Ухвала суду № 82260011, 07.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

1/279

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

07 червня 2019 року м. Київ № 640/6339/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залучення до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача в адміністративній справі №640/6339/19 за позовом

приватного підприємства «ДБР-2»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про визнання протиправними та нечинним, скасування пунктів постанов

В С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява приватного підприємства «ДБР-2» (надалі - позивач, ПП «ДБР-2») адреса: 02660, м. Київ, вул. Магнітогорська, буд. 1, к. 3.01 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - відповідач, НКРЕКП) адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та нечинним пункт 1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.12.2018 №2068 «Про затвердження ставок плати за стандартне приєднання на 2019 рік» в частині затвердження ставки плати за стандартне приєднання на 2019 рік для операторів систем розподілу (без податку на додану вартість) (додатки 1-5) ПАТ «Запоріжжяобленерго», АТ «Миколаївобленерго», АТ «Хмельницькобленерго», ПАТ «Черкасиобленерго»;

- скасувати пункт 1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.12.2018 №2068 «Про затвердження ставок плати за стандартне приєднання на 2019 рік» в частині затвердження ставки плати за стандартне приєднання на 2019 рік для операторів систем розподілу (без податку на додану вартість) (додатки 1-5) ПАТ «Запоріжжяобленерго», АТ «Миколаївобленерго», АТ «Хмельницькобленерго», ПАТ «Черкасиобленерго»;

- визнати протиправним та нечинним пункт 1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.12.2018 №2069 «Про затвердження ставок плати за нестандартне приєднання потужності та ставок плати за лінійну частину приєднання на 2019 рік» в частині затвердження ставки плати за нестандартне приєднання потужності та ставки плати за лінійну частину приєднання на 2019 рік для операторів систем розподілу (без податку на додану вартість) (додатки 13,14,27,28,43,44,45,46,71) ПАТ «Запоріжжяобленерго», АТ «Миколаївобленерго», АТ «Хмельницькобленерго», ПАТ «Черкасиобленерго»;

- скасувати пункт 1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.12.2018 №2069 «Про затвердження ставок плати за нестандартне приєднання потужності та ставок плати за лінійну частину приєднання на 2019 рік» в частині затвердження ставки плати за нестандартне приєднання потужності та ставки плати за лінійну частину приєднання на 2019 рік для операторів систем розподілу (без податку на додану вартість) (додатки 13,14,27,28,43,44,45,46,71) ПАТ «Запоріжжяобленерго», АТ «Миколаївобленерго», АТ «Хмельницькобленерго», ПАТ «Черкасиобленерго».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 квітня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 травня 2019 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

04 червня 2019 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб та заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», акціонерного товариства «Миколаївобленерго», акціонерного товариства «Хмельницьобленерго», публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» представник відповідача послався на те, що постановою НКРЕКП від 02 листопада 2018 року №1334 , постановою від 13 листопада 2018 року №1415, постановою від 13 листопада 2018 року №1410, постановою від 16 листопада 2018 року №1447 акціонерному товариству «Миколаївобленерго», публічному акціонерному товариству «Запоріжжяобленерго», акціонерному товариству «Хмельницькобленерго», публічному акціонерному товариству «Черкасиобленерго» видано ліцензію з розподілу електричної енергії та анульовано ліцензію з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом», видано ліцензію з розподілу електричної енергії та анульовано ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом, та віднесено вказані товариства віднесено до операторів систем розподілу.

За доводами представника відповідача рішення у даній справі матиме безпосередній вплив на права та обов'язки вказаних вище товариств як операторів систем розподілу, у зв'язку з чим просив залучити їх до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Розглядаючи клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивач оскаржує постанови НКРЕКП від 28 грудня 2018 року №2068 та від 28 грудня 2018 року №2069 в частині операторів систем розподілу публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», акціонерного товариства «Миколаївобленерго», акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» та публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго», у зв'язку з чим суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача та залучення вказаних товариств до участі у справі у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу.

Керуючись ст. ст. 49, 72-77, 79, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про залучення до участі у справі у якості третіх осіб - публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», акціонерного товариства «Миколаївобленерго», акціонерного товариства «Хмельницьобленерго», публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго».

2. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (69035, місто Запоріжжя, вулиця Сталеварів, будинок 14, код ЄДРПОУ 00130926).

3. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерне товариство «Миколаївобленерго» (54017, місто Миколаїв, вулиця Громадянська, будинок 40, код ЄДРПОУ 23399393).

4. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» (29016, місто Хмельницький, вулиця Храновського, будинок 11а, код ЄДРПОУ 22767506).

5. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» (18002, місто Черкаси, вулиця Гоголя, будинок 285, код ЄДРПОУ 22800735).

6. . Зобов'язати приватне підприємство «ДБР-2» не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаного судового рішення направити на адресу публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», акціонерного товариства «Миколаївобленерго», акціонерного товариства «Хмельницьобленерго», публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надати на адресу суду.

7. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову у десятиденний строк з дня отримання позову, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

8. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам процесу.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова