Рішення № 82258865, 04.06.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2019 року справа № 580/1456/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2019 №Ф-3355-50.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 31.03.2006 була зареєстрована як фізична особа-підприємець. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 у справі №823/3608/15, яка набрала законної сили 28.11.2015, припинено підприємницьку діяльність позивача. Крім цього, у вказаній постанові зазначено, що позивач не має заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обов`язкових платежів). Запис про припинення підприємницької діяльності позивача з невідомих позивачу причин внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань лише 19.03.2019. З вказаних підстав позивач вважає оскаржувану вимогу про сплату боргу протиправною.

Відповідач проти позову заперечив. 29.05.2019 надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією особою, а отже і позбавляється статусу платника єдиного внеску.

У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця така особа користується правами, виконує обов`язки та несе відповідальність, що передбачені для платника єдиного внеску в частині діяльності, яка здійснювалася нею як фізичною особою-підприємцем.

31.03.2006 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №20260000000010352 про державну реєстрацію позивача як фізичної особи-підприємця. Запис №20260100003010352 про здійснення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності позивача внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.03.2019.

З огляду на зазначене станом на 06.02.2019 загальна сума заборгованості позивача з єдиного внеску становить 18 276 грн. 72 коп., в т.ч. 8448 грн. – нарахування за 2017 рік, термін сплати до 09.02.2018; 2457 грн. 18 коп. – нарахування за 1 квартал 2018 року, термін сплати до 19.04.2018; 2457 грн. 18 коп. – нарахування за 2 квартал 2018 року, термін сплати до 19.07.2018; 2457 грн. 18 коп. – нарахування за 3 квартал 2018 року, термін сплати до 19.10.2018; 2457 грн. 18 коп. – нарахування за 4 квартал 2018 року, термін сплати до 19.10.2018.

З вказаних підстав просив у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 02.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 10 год. 00 хв. 04.06.2019.

Позивач в судове засідання не прибула, заяву про розгляд справи у її відсутність не надала. Була належним чином повідомлена про дату, час і місце судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, заяву про розгляд справи у його відсутність не надав. Був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки.

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи у судовому засіданні та неприбуття в судове засідання учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, суд здійснює розгляд справи у письмовому провадженні.

Дослідивши надані письмові докази, суд встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 31.03.2006 зареєстрована як фізична особа-підприємець, запис №20260000000010352.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 у справі №823/3608/15 припинено підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Згідно інтегрованої картки позивачу з 09.02.2018 по 31.01.2019 був нарахований єдиний внесок на загальну суму 18 276 грн. 72 коп. Позивач в період з 09.02.2018 по 31.01.2019 єдиний внесок не сплачувала.

06.02.2019 відповідачем відповідно до статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів винесено вимогу про сплату позивачем боргу (недоїмки) Ф-3355-50 у сумі 18 276 грн. 72 коп.

19.03.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис №20260100003010352 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Вважаючи вимогу про сплату боргу (недоїмки) Ф-3355-50 від 06.02.2019 протиправною, позивач звернулась до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації фізичних осіб-підприємців врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-ІV від 15.05.2003.

Згідно частини 8 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-ІV від 15.05.2003 фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності цією фізичною особою.

Судом встановлено, що 19.03.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань був внесений запис №20260100003010352 про припинення підприємницької діяльності позивача.

Таким чином, позивач до 18.03.2019 мала статус фізичної особи-підприємця.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування” від 08.07.10 №2464-VI (далі – Закон №2464).

Відповідно до статті 1 Закону №2464, єдиний внесок на загальнообов?язкове державне соціальне страхування – це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов?язкового державного соціального страхування в обов?язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов?язкового державного соціального страхування.

Згідно абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців).

Згідно пункту 4 частини 1 статті 4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування.

Позивач втратила статус фізичної особи-підприємця 19.03.2019, тому до 18.03.2019 була страхувальником в розумінні Закону №2464 та платником єдиного внеску.

Згідно частини 4 статті 6 Закону №2464 у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця така фізична особа користується правами, виконує обов`язки та несе відповідальність, що передбачені для платника єдиного внеску, в частині діяльності, яка здійснювалася нею як фізичною особою - підприємцем.

Згідно пункту 1 частини 2 статті 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно частини 8 статті 9 Закону №2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4, 5 та 5 1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно частини 12 статті 9 Закону №2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Статтею 7 Закону №2464 визначено базу нарахування єдиного внеску.

Так, згідно пункту 2 частини 1 статті 7 Закону №2464 (в редакції, яка діє з 01.01.2018) єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 51 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць. У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

З інтегрованої картки позивача вбачається, що позивач протягом 2018 та 2019 років не сплачувала єдиний внесок.

Згідно частини 4 статті 25 Закону №2464 орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Враховуючи, що позивач не сплачувала єдиний внесок протягом 2018-2019 років, вимога про сплату боргу (недоїмки) від 06.02.2019 №Ф-3355-50 винесена відповідачем на законних підставах та скасуванню не підлягає.

Посилання позивача на ту обставину, що в постанові Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 у справі №823/3608/15 зазначено, що позивач не має заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обов`язкових платежів) є необгрунтованим, оскільки позивач до 18.03.2019 мала статус фізичної особи-підприємця і єдиний внесок був нарахований в період з 09.02.2018 по 31.01.2019.

Щодо посилань позивача, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 у справі №823/3608/15 була припинена її підприємницька діяльність суд зазначає, що згідно пункту 2 частини 1 статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» №755-ІV від 15.05.2003 державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

Таким чином, рішення суду про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця є підставою для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення державної реєстрації фізичної особи-підприємця, та його винесення судом не тягне автоматичну втрату статусу фізичної особи-підприємця.

З огляду на зазначене, посилання позивача на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28.09.2015 у справі №823/3608/15 є необгрунтованим.

Згідно частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене позовні вимоги є необгрунтованими та задоволенню не підлягають.

У зв`язку з відмовою у задоволенні позову розподіл судових витрат відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства не здійснюється.

Керуючись статтями 241-245, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (вул. Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, код ЄДРПОУ 39392109) відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя А.В. Руденко