Рішення № 82258861, 07.06.2019, Заводський районний суд м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя

69009 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65 тел.(061) 236-59-98

Справа № 332/2231/19

Провадження №: 2-о/332/53/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2019 р. Заводський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Андрюшиної Л.А. за участю секретаря судового засідання Ковтуна В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – Токмацький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту смерті її бабусі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Євпаторія Автономної Республіки Крим. Документом, що підтверджує факт смерті її бабусі є свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 , видане 26 березня 2019 року так званим «Євпаторійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим». Зважаючи на те, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, будь-який акт(рішення, документ), виданий цими органами та/або особами, є недійсними і не створюють правових наслідків, видане на тимчасово окупованій території свідоцтво про смерть її бабусі є недійсним та не створює ніяких правових наслідків, вона звернулась до Токмацького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області для отримання нового свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , але у видачі такого свідоцтва їй було відмовлено з посиланням на те, що відсутні підстави для державної реєстрації смерті на підставі документів, які видані на тимчасово окупованій території і є недійсними. Внаслідок цих обставин отримання свідоцтва про смерть її бабусі ОСОБА_2 у Токмацькому міськрайонному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області є неможливим та єдиним шляхом захисту прав родичів та спадкоємців померлої є звернення до суду з заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_3 . Просить встановити факт смерті її бабусі ОСОБА_2 у м. Євпаторія Автономної Республіки Крим.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з?явилась. Про дату, час і місце судового засідання повідомлена своєчасно та належним чином в установленому законом порядку. Через канцелярію суду надана заява, відповідно до якої заявник просить розглянути справу у її відсутності та задовольнити заяву про встановлення факту смерті її бабусі ОСОБА_2 (а.с.21).

Представник заінтересованої особи - Токмацького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області в судове засідання не з`явився. Про день, час і місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином, в установленому законом порядку. Суду надана заява, з якої вбачається, що заперечень щодо встановлення факту смерті за заявою ОСОБА_1 вони не мають та просять розглянути справу без їх участі(а.с.22). Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, в зв`язку з неявкою всіх учасників справи, фіксування судового процесу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає,що заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Положеннями ч.1 ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 293, п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Стаття 317 ЦПК України встановлює особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.Положеннями ч.1,ч.2 ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. Ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню(ч.4 ст. 313 ЦПК України).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого повторно 03.02.1981 року виконкомом Княжолуцької с.Ради Долинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , батьком у свідоцтві вказаний ОСОБА_4 , матір? ОСОБА_5 – ОСОБА_2 (а.с.7). В подальшому, ОСОБА_3 уклала шлюб із ОСОБА_6 , та після укладення шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_7 , що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища №00022715423 від 25.04.2019 року(а.с.8).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 28.03.1987 року ОСОБА_8 народилась ІНФОРМАЦІЯ_5 , її матір?ю у свідоцтві вказана ОСОБА_9 (а.с.9), яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 , виданим 18.05.2016 року Вільнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області(а.с.11). В подальшому ОСОБА_8 26.02.2011 року уклала шлюб, після чого їй було присвоєно прізвище ОСОБА_10 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_5 , виданим 26.02.2011 року Шевченківським ВДРАЦС Запорізького міського управління юстиції(а.с.10).

Таким чином, на підставі наданих належних та допустимих письмових доказівсудом встановлено, що заявник ОСОБА_1 є онукою померлої ОСОБА_2 .. Згідно паспорту громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , її зареєстрованим місцем проживання з 23.01.2017 року є АДРЕСА_1 (а.с.5).

Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18.10.2000р.(у редакції від 11.09.2018 року) підставою для реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Норми статті 317 ЦПК України спрямовані на забезпечення прав осіб, які проживають на території, де не здійснюють діяльність органи державної реєстрації актів цивільного стану, а отже,для застосування цієї норми тимчасово окупованими територіями слід вважати окремі території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, правовий статус яких визначений ст.2 ЗУ «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», якою визначено, що діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв`язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.Територія Автономної Республіки Крим, а отже, й місто Євпаторія є тимчасово окупованою територією, згідно із ст.3 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та входить до переліку населених пунктів, на територіях яких органи державної влади(у тому числі органи реєстрації актів цивільного стану) тимчасово не здійснюють свої повноваження, що у даному випадку зумовлює необхідність застосування передбаченого статтею 317 ЦПК України порядку встановлення факту смерті ОСОБА_2 ..

Судом встановлено, що заявником ОСОБА_1 при зверненні до Токмацького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з питання державної реєстрації смерті її бабусі ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Євпаторія АРК, було надано свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 , яка настала ІНФОРМАЦІЯ_2 у «г.Евпатория, Российская Федерация, Республика Крым», видане 26.03.2019 року створеним на тимчасово окупованій території України органом так званим «Євпаторійським міським відділом запису актів цивільного стану Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим»(а.с.13), діяльність якого, відповідно до норм Закону України від 15.04.2014р № 1207-VII, вважається незаконною, а отже, виданий цим органом документ фактично є недійсними і не створює ніяких правових наслідків, у зв`язку з чим Токмацьким міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Запорізькій області заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті її бабусі ОСОБА_2 з посиланням на те, що ОСОБА_1 пред?явлений документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження(а.с.12).

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

На підставі вище наведеного, суд приходить до переконання, що на теперішній час заявник ОСОБА_1 не має іншої можливості одержати документ, що посвідчує факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 її бабусі ОСОБА_2 , та враховуючи, що заявником були надані докази, які в повній мірі підтверджують цей факт, заяву слід задовольнити, оскільки суд вважає встановленим та доведеним той факт, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Євпаторія, яке знаходиться на тимчасово окупованій території України. Доказів, які б спростовували факт смерті ОСОБА_2 матеріали справи не містять.При цьому суд, даючи оцінку допустимості наданих заявником письмових доказів, виданих на тимчасово окупованій території, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Зокрема, ґрунтуючись на консультативному висновку Міжнародного суду(ООН) у справі Намібіє (Namibiacase) Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду(ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на таких територіях органів влади. Враховуючи практику ЄСПЛ, суд оцінює надані заявником письмові докази разом з іншими доказами, у їх сукупності, та приходить до переконання щодо необхідності задоволення заяви, так як встановлення факту смерті має для заявника юридичне значення, оскільки дозволяє в подальшому провести державну реєстрації смерті її бабусі та реалізувати спадкові права.

Керуючись ст. ст. 4,13,76-82, 258,259; п.5 ч.2 ст.293; ст. 294,п.8 ч.1 ст. 315, ст. 317, 319 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ),заінтересована особа – Токмацький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області(місцезнаходження: м.Токмак Запорізької області, вул. Василя Вишиваного, 270, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 42541840) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України- задовольнити.

Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Євпаторія Автономної Республіки Крим громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженки села Княжелука Долинського району Івано-Франківської області.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 317ЦПК України рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідкам апеляційного перегляду.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Повне судове рішення складене та підписане суддею 07 червня 2019 року, та датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Суддя Андрюшина Л.А.