Ухвала суду № 82256625, 07.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

07 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2330/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 03 червня 2019 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому позивач просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 29.12.2018 № 6362/03-18 про відмову в призначенні позивачу пенсії відповідно до п.3 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

2) зобов`язати відповідача зарахувати позивачу до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи з 25.06.1997 по 30.06.1997, з 01.01.1998 по 31.01.1998, з 01.01.1999 по 31.01.1999, з 01.02.2000 по 31.03.2000 в ТОВ «Біловодська машино-технологічна станція» на посаді тракториста; періоди роботи з 01.01.1992 по 17.03.1997 в колгоспі «Заповіт Леніна» на посаді тракториста; період роботи з 03.01.2004 по 31.01.2004, з 24.02.2004 по 29.02.2004, з 15.03.2004 по 31.03.2004, з 20.10.2004 по 31.10.2004, з 20.11.2004 по 30.11.2004, з 01.01.2005 по 31.01.2005, з 18.03.2005 по 31.03.2005, з 13.10.2005 по 31.10.2005, з 27.11.2005 по 27.02.2006 в підприємстві ПрАТ «Агротон» на посаді тракториста;

3) зобов`язати відповідача призначити і виплатити пенсію на пільгових умовах відповідно до п.3 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з дати звернення з заявою про призначення пенсії - з 02.10.2018.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Відповідно до пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до суду оскаржено рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 29.12.2018 № 6362/03-18, яким йому відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах.

З огляду позовної заяви та рішення від 29.12.2018 № 6362/03-18 вбачається, що винесенню зазначеного рішення передувало винесення рішення від 07.12.2018 № 11/01 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 Комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області.

Рішенням від 07.12.2018 № 11/01 комісія вирішила не зараховувати до пільгового стажу періоди роботи позивача з 25.06.1997 по 30.06.1997, з 01.01.1998 по 31.01.1998, з 01.01.199 по 31.01.01.1999, з 01.02.2000 по 31.03.2000.

Зазначені періоди не були зарахований і відповідачем у рішенні від 29.12.2018 № 6362/03-18.

Тобто по суті рішення від 07.12.2018 № 11/01 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області було покладено в основу рішення Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 29.12.2018 № 6362/03-18 у частині не зарахування вищезазначених періодів, про зобов`язання відповідача зарахувати, яких звертає до суду вимогу позивач.

У рішенні Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 07.12.2018 № 11/01 роз`яснювалось ОСОБА_1 в разі незгоди право на оскарження рішення до Пенсійного фонду України або в судовому порядку.

Однак з огляду позовної заяви позивачем при викладі обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги, не зазначено чи скористався він правом оскарження рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області від 07.12.2018 № 11/01.

Не вбачається цього також з огляду і письмових доказів, доданих позивачем до позовної заяви.

Таким чином, на виконання пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України позивачу слід надати до суду письмові пояснення чи було оскаржено ним рішенні від 07.12.2018 № 11/01 у судовому чи адміністративному порядку, та в разі такого оскарження надати відповідні докази та рішення прийняті за наслідком такого оскарження.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу протягом семи календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду:

- письмові пояснення щодо оскарження рішення від 07.12.2018 № 11/01 у судовому чи адміністративному порядку, а в разі такого оскарження також надати відповідні докази та рішення прийняті за наслідком оскарження (за наявності).

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.О. Пляшкова