Ухвала суду № 82255574, 07.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

07 червня 2019 р. Справа №200/7128/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зінченко О.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 84122, Донецька обл., місто Слов`янськ, ПЛОЩА СОБОРНА, будинок 3, код ЄДРПОУ 37803258) про визнання бездіяльності протиправною щодо невиплати пенсії та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

04 червня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати пенсії;

- стягнути пенсію у розмірі (гривнях) що дорівнює періоду з 01 лютого 2016 року по 31 березня 2018 року;

- зобов`язати відновити виплату пенсії з 01 травня 2019 року на визначений ним рахунок раніше;

- допустити негайне виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць;

- встановити контроль за виконанням судового рішення та зобов`язати Слов`янське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подати звіт про виконання судового рішення по справі у встановлений судом строк.

Позивач в позовній заяві просить поновити строк звернення до суду.

Вирішуючи питання про поновлення позивачу строку звернення до суду, зазначаю наступне.

За змістом частини першої статті 123, частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач має право звернутися до суду з заявою про його поновлення, в якій вказати про підстави для поновлення строку та зобов`язаний додати докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Частиною другою статті 46 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування встановлено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв`язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування клопотання про поновлення пропущеного строку звернення, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України, справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім того, в позовній заяві позивач просить відстрочити сплату судового збору за подання даного позову до винесення рішення по суті. В обґрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору позивачем зазначено, що пенсія є єдиним джерелом існування, її невиплата, а також скрутне становище позивача унеможливлює сплату судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Як вбачається з копій документів, доданих до позовної заяви, позивач є пенсіонером, а також має статус особи, яка перемістилася з району проведення антитерористичної операції.

З метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Разом із позовною заявою позивачем в обґрунтування своїх позовних вимог подано клопотання про витребування доказів, а саме витребування інформації у відповідача:

- з якої дати позивач обліковується в управлінні позивача;

- витребувати довідку про призначеної пенсії за період з 01 лютого 2016 року по 31 березня 2018 року помісячно;

- з якої дати зупинені пенсійні виплати;

- яка суми заборгованості по пенсії рахується на особовому рахунку позивача;

- причини невиплати Пенсійним фондом пенсії за період з 01 лютого 2016 року по 31 березня 2018 року та з травня 2018 року;

- копію рішення про зупинення (припинення) та не виплату пенсії за період з 01 лютого 2016 року по 31 березня 2018 року та з травня 2019 року;

- надати розгорнутий розрахунок по пенсійним виплатам, з урахуванням перерахунку пенсії, починаючі з 01 жовтня 2017 року.

Окрім того, позивач у позовній заяві просить витребувати докази у Слов`янської державної податкової інспекції Слов`янсько - Лиманського управління Головного управління ДФС у Донецькій області довідку про доходи за 2018 – 2019 рік, на підтвердження не отриманих ним доходів, з метою відстрочення сплати судового збору.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача частково, у витребуванні довідки про доходи позивача за 2018 – 2019 рік - відмовити, у зв`язку з недоцільністю та вирішеним питанням про відстрочення сплати судового збору.

Керуючись статтями 12, 32, 77, 80, 121, 133, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною щодо невиплати пенсії та зобов`язання вчинити певні дії.

Відстрочити позивачу сплату судового збору за подання до адміністративного суду у розмірі 768,40 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Зобов`язати відповідача у п`ятнадцятиденний строк, з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву і всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення до початку розгляду справи по суті.

Витребувати у відповідача наступну інформацію:

- з якої дати позивач обліковується в управлінні позивача;

- з якого часу призупинені пенсійні виплати позивачу;

- яка сума заборгованості по пенсії рахується на особовому рахунку позивача;

- надати довідку про нарахування пенсії позивачу за період з 01 лютого 2016 року по 31 березня 2018 року помісячно, із зазначенням загального розміру заборгованості по невиплаченій пенсії;

- вказати причини невиплати пенсії за період з 01 лютого 2016 року по 31 березня 2018 року та з травня 2019 року;

- надати копію рішення про зупинення (припинення) та не виплату пенсії за період з 01 лютого 2016 року по 31 березня 2018 року та з травня 2019 року;

- надати розгорнутий розрахунок по пенсійним виплатам, з урахуванням перерахунку пенсії, починаючі з 01 жовтня 2017 року;

Учасники справи мають можливість надсилати заяви по адміністративній справі на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).

Учасники справи мають можливість отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (htt://court.gov.ua).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала складена на підписана 07 червня 2019 року.

Суддя Зінченко О.В.