Ухвала суду № 82242979, 06.06.2019, Біловодський районний суд Луганської області

Справа № 408/3554/19-к

1-кс/408/786/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

с.Біловодськ 06 червня 2019 року

Слідчий суддя Біловодського районного суду Луганської області Рукас М.С., при секретарі Мірошнік Г.Г., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишана О.В., про проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці, по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12018130430000297 від 03 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

30 травня 2019 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишана О.В. про проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130430000297 від 03 грудня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які відповідно до статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» є відкритими і загальнодоступними, 01 грудня 2004 року зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЛІТ» (далі ТОВ «ЗЛІТ») (код ЄДРПОУ 32278967), адреса розташування нерухомого майна: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, № 136, місцезнаходження юридичної особи: м. Луганськ, Ленінський район, вул. Оборонна, № 103. Керівником ТОВ «ЗЛІТ» з 16.11.2010 є ОСОБА_1 .

Основним видом діяльності ТОВ «Зліт» є оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, під час якої виконується робота з підвищеною небезпекою. Для здійснення господарської діяльності ТОВ «Зліт» на території смт. Біловодськ Луганської області, розміщена АЗС за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136.

Виконання робіт з підвищеною небезпекою при роздрібній торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, а саме: роботи у вибухопожежонебезпечних зонах потребує отримання дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою.

Також, експлуатація устаткування підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, а саме: устаткування, пов`язаного з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин (п. 1 Додатку 3 до Порядку), відповідно до Порядку потребує отримання дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Порядок видачі дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (далі Порядок), визначає процедуру видачі або відмови у видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання Держпраці та його територіальними органами дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Моніторингом Реєстру дозволів на виконання робіт з підвищеною небезпекою встановлена відсутність надання дозволів ТОВ «Зліт» за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.

Викладені дані свідчать, що діяльність АЗС, яка належить ТОВ «Зліт», пов`язана з підвищеною небезпекою (високою ймовірністю завдання шкоди), здійснюється з порушенням правил безпеки та в супереч вимог нормативно-правових актів без наявності дозволів під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, чим створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків для осіб, які працюють та перебувають в безпосередній близькості до АЗС, а також на самій АЗС, розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим в діях відповідальних осіб ТОВ «ЗЛІТ» вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 12.06.2009 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про злочини проти безпеки виробництва», «загроза загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків» необхідно розуміти такі зміни у стані виробничих об`єктів, унаслідок яких виникає реальна небезпека життю людей, або реальна небезпека заподіяння (настання) шкоди благам.

Встановлено, що місцем вчинення злочину є АЗС, розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації з реєстру прав власності на нерухому майно власником нерухомого майна, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 буд АДРЕСА_1 , а саме будівлі АЗС № 2 є товариство з обмеженою відповідальністю «ЗЛІТ» на підставі договору купівлі-продажу ВВО № 341376, ВВО № 341377/ реєстр № 1189 від 24.11.2004.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, керівництву ТОВ «Зліт» запропоновано добровільно надати згоду на огляд АЗС, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , смт АДРЕСА_2 Біловодськ, АДРЕСА_3 Торосяна, № АДРЕСА_1 , під час якого зафіксувати:

- факт виконання робіт з підвищеною небезпекою при роздрібній торгівлі паливом і подібними продуктами, а саме: робіт у вибухопожежонебезпечних зонах;

-наявність та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі рідким паливом і подібними продуктами, а саме: устаткування, пов`язаного з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин;

-наявність та експлуатацію машин, механізмів, устаткування, пов`язаного з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин;

-наявність відповідних засобів пожежогасіння, та засобів протипожежної безпеки;

-коло осіб, які здійснюють обслуговування вказаної АЗС та надають послуги з вказаних питань населенню;

-факт перебування працівники АЗС у трудових відносинах з власником об`єкту.

Окрім того керівництву ТОВ «Зліт» направлено запит про надання дозвільних документів: робочий проект на встановлення АЗС, архітектурно-будівельне рішення, ідентифікаційні документи об`єкта підвищеної небезпеки, розрахунок категорії складності об`єкту, декларація промислової безпеки, дозвіл на право експлуатації об`єкту підвищеної небезпеки, дозвіл на виконання робіт з підвищеною небезпекою, на відповідне устаткування підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, дозвіл на машини, механізми, устаткування пов`язане з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин, дозвіл на початок роботи Управління ДСНС, дозвіл підрозділу екології на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря, наказ яким призначена відповідальна особа за безпечну експлуатацію посудин, що працюють під тиском, договори оренди, суборенди будівель та споруд, а також обладнання та устаткування (відповідні паспорти, сертифікати якості), договори та технічні умови щодо підключення до електричних мереж, газових мереж та мереж водопостачання, документ, що підтверджує реєстрацію посудини до пуску її в роботу в органах охорони праці, сертифікат про готовність об`єкта до експлуатації, документи, які містять інформацію про осіб, які здійснюють обслуговування вказаної АЗС та надають послуги з вказаних питань населенню, документи, які підтверджують факт перебування працівників АЗС у трудових відносинах з власником об`єкту, документи, які підтверджують право власності на вказану АЗС, права власності чи користування на земельну ділянку, дозвільної та технічної документації, а також документів з питань охорони праці (накази, журнали інструктажів, відомості тощо), а також інші документ пов`язані з діяльністю АЗС.

Незважаючи на це керівництво ТОВ «Зліт» відмовилось надати дозвіл на проведення огляду автозаправної станції, розташованої за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, № 136 та надати документи, у яких під час проведення досудового розслідування виникла потреба.

На теперішній час, встановлено, що на АЗС, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 Торосяна, № АДРЕСА_1 , виконуються роботи з підвищеною небезпекою при роздрібній торгівлі паливом і подібними продуктами, а саме: роботи у вибухопожежонебезпечних зонах та здійснюється експлуатація устаткування підвищеної небезпеки при роздрібній торгівлі рідким паливом і подібними продуктами, а саме: устаткування, пов`язаного з використанням, зберіганням, транспортуванням небезпечних речовин, що відповідно до норм діючого законодавства потребує отримання дозволів на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Слідчий вказує, що з метою з`ясування обставин що мають суттєве значення для кримінального провадження, а саме встановлення порушень або їх відсутності в галузі безпеки життєдіяльності та охорони праці під час здійснення господарською діяльністю ТОВ «Зліт» під час виконання своїх функціональних обов`язків працівниками підприємства та подальшого судового розгляду в органу досудового розслідування виникла необхідність в проведенні судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці, просить клопотання задовольнити.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по матеріалах, наданих органами досудового розслідування приходжу до наступного висновку.

До ЄРДР №12018130430000297 від 03 грудня 2018 року внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, згідно яких: 03 грудня 2018 року до Біловодського ВП ГУНП в Луганській області надійшов рапорт від старшого оперуповноваженого УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ Синєгубки С.О. про те, що ним встановлений факт порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

З частин 1, 2 статті 242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ч.1 ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, слід призначити судову інженерно технічну експертизу з безпеки життєдіяльності та охорони праці, проведення якої доручити експертам Донецького науково-дослідного інститут судових експертиз, який розташований за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Поштова (колишня вул. Рози Люксембург), 67

Керуючись ст.ст. 110, 242- 244, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишана О.В. - задовольнити.

Доручити експертній установі Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз, який розташований за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Поштова 67 (колишня вул. Рози Люксембург), провести судову інженерно технічну експертизу з безпеки життєдіяльності та охорони праці.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

- чи відносяться заправка автомобілів бензином та дизельним паливом на автомобільно-заправному пункті розташованому за адресою: Луганська АДРЕСА_4 , смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, яка належить ТОВ «Зліт», диктором якої є ОСОБА_1 , до об`єкту з підвищеною небезпекою?

- чи допущено працівниками на автомобільній заправній станції ТОВ «Зліт», що розташована за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме робіт: пов`язаних з прийомом, зберіганням та реалізацією бензину та дизельного палива, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експлуатації ємностей, технічне обслуговування посудин, що працюють під тиском, якщо так, то вимоги яких саме законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та безпеки життєдіяльності було порушено?

- дії (бездіяльність) яких посадових осіб або працівників ТОВ «Зліт» за адресою: Луганська область, смт. Біловодськ, вул. Торосяна, 136, щодо виявлених порушень під час прийому, зберігання, експлуатації, призвели до можливості настання загрози (створило загрозу) загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, або могло призвести до заподіяння шкоди здоров`ю на об`єкті з підвищеною небезпекою на вказаній автомобільній заправній станції?

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишану О.В., а також за його дорученням співробітникам Біловодського ВП ГУНП в Луганській області доставити до Донецького НДІСЕ ухвалу слідчого судді про проведення судової експертизи, матеріали кримінального провадження № 12018130430000297 від 03 грудня 2018 року.

Зобов`язати Донецький НДІСЕ надати старшому слідчому СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишану О.В., який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також за його дорученням співробітникам Біловодського ВП ГУНП в Луганській області, висновок експерта та об`єкти дослідження.

Відповідно до ч.3 ст. 69 КПК України, у разі необхідності, надати дозвіл Донецькому НДІСЕ заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної судової товарознавчої експертизи, безпосередньо старшому слідчому СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишану О.В., який виніс клопотання про проведення судової експертизи.

Відповідно до ч. 3 ст. 69 КПК України, надати дозвіл старшому слідчому СВ Біловодського ВП ГУНП в Луганській області Комишану О.В., який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також за його дорученням співробітникам Біловодського ВП ГУНП в Луганській області, на виконання клопотання судового експерта Донецького НДІСЕ про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної судової товарознавчої експертизи.

Повідомити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя М.С. Рукас