Ухвала суду № 82222670, 05.06.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2019 року справа № 580/1752/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Монастирищенської районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

УСТАНОВИЛА:

31.05.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) (далі – позивач НОМЕР_4 ) до Управління соціального захисту населення Монастирищенської районної державної адміністрації (19100, Черкаська обл., м.Монастирище, вул.М. Грушевського, буд.4) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним рішення відповідача від 02.05.2019 №БА-9296792 про відмову у нарахуванні позивачу-1 пільг, а позивачу-2 субсидії;

визнання правомірності нарахування позивачу-1 пільг, а позивачу-2 субсидії;

зобов`язання відповідача провести нарахування і виплату позивачу-1 пільг, а позивачу-2 субсидії за опалювальний період 2018-2019 роки без урахування доходів позивача-1;

зобов`язання відповідача нарахувати і виплатити позивачу-1 моральну шкоду у сумі 2000,00 грн.

Вбачається, що справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

На підставі ч.10 ст.44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

У порушення викладених норм позовна заява не підписана позивачем-2.

Позивачі у позовній заяві не вказали код ЄДРПОУ відповідача та письмового підтвердження про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Водночас п.2, 11 ч.5 ст.160 КАС України визначений обов`язок позивача зазначити у позовній заяві: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Тому позивачі мають усунути вказаний недолік шляхом подання суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог вказаних статей КАС України, підписаної всіма особами, які є позивачами у справі.

Крім того, ч.3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до абз.2 ч.7 ст.6 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” (далі – Закон №3674-VI) у разі, коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

З матеріалів позову вбачається, що позивач-1 звільнений від сплати судового збору, як особа, постраждала від Чорнобильської катастрофи, 1 категорії. Водночас доказів сплати судового збору або звільнення від його сплати позивачем-2 суду не подано.

П.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачі мають враховувати, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди має майновий характер. Поєднуючи в одній позовній заяви вимоги щодо різних предметів спору, позивачі для розрахунку сум сплати судового збору повинні врахувати розмір позовної вимоги, яка впливає на кожного з них окремо.

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір відповідно до ч.3 ст.6 вказаного Закону сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

Отже, позивач-2 має надати суду докази сплати судового збору за подання цього позову або докази звільнення від його сплати.

Тому позивачі мають оформити позовну заяву, усунувши вищевикладені недоліки, та в копіях відповідно до кількості учасників надати суду.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивачів на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати їм строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Монастирищенської районної державної адміністрації про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди – залишити без руху.

2. Позивачам надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачам.

Суддя А.М. Бабич