Ухвала суду № 82222642, 06.06.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/2182/18

УХВАЛА

06 червня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши заяву відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся до суду з заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №822/2182/18, в якій просить вирішити питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату заборгованості з пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2016 по 31.01.2017", на стягнення недоплаченої пенсії в сумі 8925,55 грн з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Заява мотивована тим, що виконання виконавчого листа по цій адміністративній справі ускладнене, оскільки призначення на виконання судових рішень у державному бюджеті не передбачені, відповідні видатки на цілі не затверджені, що позбавляє боржника виконати рішення суду. Вказане рішення суду залишається не виконаним з незалежних від державного виконавця причин.

У відзиві на заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зазначило, що заявник просить фактично змінити рішення суду по суті, а не змінити чи встановити спосіб і порядок виконання цього рішення. Тому у задоволенні заяви необхідно відмовити.

Сторони в судове засідання не з`явились.

Заявник надіслав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі.

Згідно з приписами частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що у задоволенні заяви необхідно відмовити з таких підстав.

Рішенням від 15.08.2018 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити виплату заборгованості з пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2016 по 31.01.2017.

07.03.2019 Хмельницький окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по цій адміністративній справі.

Постановою від 14.03.2019 головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області відкрив виконавче провадження №58615011 щодо примусового виконання виконавчого листа №822/2182/18.

Листом від 01.04.2019 №7701/08 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило державного виконавця про те, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.08.2018 пенсійний орган нарахував заборгованість з пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2016 по 31.01.2017 в розмірі 8925,55 грн. Вказав, що сума доплати буде виплачена після прийняття Кабінетом Міністрів України окремого порядку виплати заборгованості.

Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 3 статті 33 закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з частинами 1, 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Разом із тим, зміна способу чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення повинна узгоджуватися з тими обґрунтуваннями судового рішення, на які спираються висновки суду, що містяться в резолютивній частині судового рішення. Здійснюючи зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд не може змінювати зміст резолютивної частини рішення або змінити обраний судом спосіб захисту порушеного права.

Отже, висновки судового рішення щодо способу і порядку його виконання чітко визначені та не можуть бути змінені іншим судовим рішенням без відповідного обґрунтування виняткової необхідності застосування такої зміни рішення.

Заявник просить замінити спосіб захисту з зобов`язання відповідача здійснити виплату заборгованості на стягнення з відповідача недоплаченої пенсії, тобто фактично просить змінити рішення суду по суті, а не змінити чи встановити спосіб і порядок виконання такого рішення.

Аналогічна правова позиція при вирішенні спорів цієї категорії була неодноразово висловлена Верховним Судом, зокрема, у постановах від 13.01.2015 (справа № 21-604а14), від 14.04.2015 (справа № 21-78а15), від 04.09.2018 (справа 1304/5584/12) .

Враховуючи викладене, у задоволенні вказаної заяви необхідно відмовити.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає закон України "Про судовий збір".

Згідно з частиною 1 статті 3 закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній з 25.07.2018) за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, необхідно звернути увагу, що норма підпункту 6 пункту 3 частини 2 статті 4 закону України "Про судовий збір" має більш нову редакцію, ніж норма пункту 3 частини 2 статті 3 закону України "Про судовий збір", на підставі якої судовий збір не справляється за подання заяви про заміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення.

Станом на 01.01.2019 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Тобто, за подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення має бути сплачений судовий збір у розмірі 576,30 грн.

Однак до заяви документ про сплату судового збору у зазначеному вище розмірі не доданий, тому судовий збір у розмірі 576,30 грн необхідно стягнути з заявника в дохід Державного бюджету України.

Керуючись статтями 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

у задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №822/2182/18 відмовити.

Стягнути з відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (код ЄДРПОУ - 35092158, 29000, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2) на користь Державного бюджету України (отримувач 34313206084006, отримувач: УК у м.Хмельницькому/м.Хмельницький/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38045529, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, призначення платежу: судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050 за подання до Хмельницького окружного адміністративного суду заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду) судовий збір у розмірі 576,30 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя Г.В. Лабань