Ухвала суду № 82222261, 06.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 червня 2019 р. № 520/5673/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, ЄДРПОУ 39792822), В.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_3 (вул. Космічна, буд. 21, 8-9 поверх, м. Харків, 61145) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправним, необґрунтованим та таким, що порушує норми статті 40 Конституції України, Закону України "Про звернення громадян", Закону України "Про інформацію" не розгляд по суті Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області в особі В. о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_3 звернення ОСОБА_1 до начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 листопада 2018 року щодо можливості Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області на підставі ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України надавати дозвіл на розробку документації з землеустрою (на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності для передачі у приватну власність) на вже сформовану земельну ділянку (яка має кадастровий номер), відомості щодо якої вже внесені в Публічну кадастрову карту України; зобовязати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області розглянути по суті звернення ОСОБА_1 до начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 30 листопада 2018 року щодо можливості Головиим управлінням Держгеокадастру у Харківській області на підставі ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України надавати дозвіл на розробку документації з землеустрою (на розробку проекту відведення земельної ділянки державної власності для передачі у приватну власність) на вже сформовану земельну ділянку (яка має кадастровий номер), відомості щодо якої вже внесені в Публічну кадастрову карту України.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Поданий адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі відсутні, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі немає.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Як вбачається із заяви позивача до відповідача від 30 листопада 2018 року, вона є запитом про надання публічної інформації.

Таким чином, суд зазначає, що предметом розгляду у даній справі є оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.

Відповідно до положень статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

До позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування доказів, в якому він просить витребувати у Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Харківській області (Держгеокадастру у Харківській області) (Код ЄДРПОУ 39792822, адреса: 61145, Харківська обл., місто Харків, вул. Космічна, будинок 21, 8-9 пов. ) оригінали або засвідчені належним чином копії наступних документів: наказ №822-к від 07.11.2018 про призначення ОСОБА_3 на посаду В.о. Начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області; розподіл обов`язків між начальником, першим заступником начальника, заступником начальника та заступником начальника - начальником Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Харківській області затверджений наказом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 17.06.2017 №108 погодженим з в.о. Голови Держгеокадастру 26.05.2017; у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) копію звернення ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.12.2018 зареєстрованого у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру за вх.№Г-3484/2/5-18 від 18.12.2018.

З цього приводу суд зазначає наступне.

Накази про призначення посадових осіб відповідача та розподіл обов`язків між ними жодним чином не можуть довести протиправності або правомірності ненадання відповідачем запитуваної публічної інформації. Вказані документи не є доказами належності запитуваної інформації до категорії "публічної", тому не мають жодного відношення до предмету даного позову.

Що стосується витребування у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру копії звернення позивача, суд зазначає, що дане звернення не має відношення до даної справи, оскільки є окремим зверненням до іншого суб`єкта владних повноважень, який не є відповідачем у даній справі або її учасником.

Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, В.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.

Розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного провадження.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дати постановлення ухвали.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М.Панов