Рішення № 82222000, 23.05.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/408/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Лайко О.В.

представника позивача – Півненко І.В.,

представника відповідача – Даценко Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лубнигаз" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 лютого 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лубнигаз" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Лубенської об`єднаної державна податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправними дій щодо нарахування пені на суму 50595,83 грн; зобов`язання здійснити коригування даних інтегрованої карти ТОВ "Лубнигаз" з податку на додану вартість шляхом скасування пені в сумі 50595,83 грн нарахованої за період з 01.05.2018 по 30.07.2018 та зобов`язання повернути суму коштів у розмірі 50595,83 грн, що були стягнуті в рахунок погашення протиправно нарахованої пені /з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 02.04.2019/.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідачем протиправно нараховано пеню за період з 01.05.2018 по 30.07.2018, оскільки товариством, у визначенні чинним законодавством строки, самостійно виявлено та усунуто помилки допущені в податковій декларації за березень 2018 року, шляхом подання 30.07.2018 уточнюючого розрахунку.

11.03.2019 відповідачем до суду подано відзив на позов у якому останній просив в задоволенні позовних вимог відмовити посилаючись на те, що ТОВ "Торговий дім "Лубнигаз" 18.04.2018 подано декларації з ПДВ за березень 2018 року в якій задекларовано позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду, яке сплачується до державного бюджету в розмірі 116059,00 грн, граничний термін сплати 30.04.2018. Платником податків 30.07.2018 подано уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно визначених помилок №9156650998 до декларації з ПДВ за березень 2018 року, яким збільшено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту поточного звітного періоду, яке сплачується до державного бюджету на 1186856,00 грн та самостійно обраховано штрафну санкцію у зв`язку з виправленням помилки в розмірі 35606,00 грн.

Відповідно до п. 129.9 ст. 129 Податкового кодексу України у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податку помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу пеня, не нараховується якщо зміни до податкової звітності внесені протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання. Позивачем подано уточнюючий розрахунок з ПДВ 30.07.2018 тобто після спливу 91 календарного дня наступних за днем граничного строку сплати податкового зобов`язання. У зв`язку з чим інтегрованій картці платника податку 30.07.2018 нараховавно пеню в розмірі 50595,83 грн, яка сплачена 01.11.2018 згідно платіжного доручення №5691 від 01.11.2018.

Стверджував, що відповідно до положень п. 50.12 ст. 50 та ст.102 Податкового кодексу України строк давності для внесення змін до податкової звітності становить 1095 днів.

Статтю 129 цього Кодексу встановлено граничний термін який надається платнику податків для внесення змін до податкової звітності при самостійному виявленні помилок без застосування до нього пені.

19.03.2019 позивачем до суду подано відповідь на відзив згідно якої товариство посилалося на те, що позивачем дотримано умови для уникнення нарахування пені за внесення помилкових відомостей до податкової звітності, а саме самостійно виявлено помилку у податковій звітності та подано уточнюючий розрахунок в межах строку встановленого ПК України. Стверджував, що останнім робочим днем перед закінченням 90 денного строку було 27.07.2018, що було 88 днем наступним за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання. Таким чином відповідач обмежує право платника податків на подачу уточнюючого розрахунку без нарахування пені зменшуючи строк на його подачу з 90 днів до 88.

26.03.2019 відповідачем до суду подано заперечення на відповідь на відзив згідно яких останній просив відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на обставини аналогічні викладеним у відзиві.

Протокольною ухвалою суду від 23.05.2019 замінено первісного позивача Лубенську ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області на належного ГУ ДФС у Полтавській області.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимог підтримав та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволенні позовних вимог заперечував та просив відмовити у їх задоволенні.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лубнигаз" (код ЄДРПОУ 39581002) зареєстровано як юридичну особу 12.01.2015 номер запису в ЄДР №1 586 102 0000 001796 та перебуває на обліку в Лубенській ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області.

30.07.2018 Лубенською ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області позивачу нараховано пеню у розмірі 50595,83 грн у зв`язку із поданням уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість №9156650998 від 30.07.2018 за березень 2018 року понад 90-денний строк.

Не погоджуючись з такими діями відповідача позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним позовним вимогам, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал.

Статтею 203 цього Кодексу встановлено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Судом встановлено та не заперечується сторонами по справі, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лубнигаз" 18.04.2018 подано декларацію з ПДВ за березень 2018 року. Граничний термін сплати по якій становив 30.04.2018.

Згідно з п. 50.1 статті 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Відповідно до п. 102.1 статті 102 цього Кодексу контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов`язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов`язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов`язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Системно аналізуючи наведенні положення суд приходить до висновку, що платник податків у разі самостійного виявлення помилок, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації зобов`язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації не пізніше закінчення 1095 днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації.

У той час як строк протягом якого платником податків може бути подано уточнюючий розрахунок без застосування штрафних санкцій встановлено статтею 129 Податкового кодексу України.

Пунктом 129.1 статті 129 Податкового кодексу України встановлено, що у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податку помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу пеня, передбачена цією статтею, не нараховується, якщо зміни до податкової звітності внесені протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, визначеного цим Кодексом.

Системно аналізуючи вказані положення статті 129 ПК України, суд приходить до висновку, що платник податків звільняється від відповідальності лише у разі внесення змін до податкової звітності, протягом 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, внаслідок самостійного виявлення помилок.

З матеріалів справи судом встановлено, що граничний термін сплати податкового зобов`язання з ПДВ за березень 2018 року припадав на 30.04.2018, отже 90 денний строк відведений для подання уточнюючої декларації внаслідок самостійного виявлення помилок без застосування штрафних санкцій у вигляді пені припадає на 29.07.2018, у той час як уточнюючий розрахунок податкових зобов`язань з ПДВ у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок позивачем подано лише 30.07.2018.

Суд вважає безпідставними твердження представника позивача стосовно того, що оскільки останні робочий день був 27.07.2018, що було 88 днем наступним днем за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов`язання, а тому останнім днем для подання уточнюючою декларації внаслідок самостійного виявлення помилок без застосування штрафних санкцій у вигляді пені є 31.07.2018, оскільки чинним законодавством не передбачена можливості перенесення граничних строків по спливу яких платник податків може бути притягнутий до відповідальності за порушення податкового законодавства.

Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач довів правомірність своїх дій що виразились у нарахуванні позивачу пені за несвоєчасне подання уточнюючої декларації внаслідок самостійного виявлення помилок, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Лубнигаз" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повне рішення складено 03 червня 2019 року.

Суддя С.С. Бойко