Ухвала суду № 82221978, 06.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5490/18

УХВАЛА

06 червня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідачі: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання відповідача про про зупинення провадження по справі, -

Встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 з 90 відсотків на 80 відсотків грошового забезпечення;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ідентифікаційний код юридичної особи 20987385, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) провести перерахунок та здійснити виплату з 01.01.2018 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, домашня адреса: АДРЕСА_1) пенсії, з урахуванням розміру за вислугу років 90 відсотків грошового забезпечення, врахованого для обчислення відповідної пенсії;

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що розгляд справи буде здійснюватись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); встановлено відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву; встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; встановлено відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача; призначено судове засідання по справі на 19.11.2018 р. об 11 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 19.11.2018 р., яка занесена до протоколу засідання, у судовому засіданні оголошено перерву до 03.12.2018р. 09 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 03.18.2018 р. провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років, зобов'язання провести перерахунок та здійснити виплату пенсії зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 826/3783/18, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва.

Ухвалою суду від 06.06.2019 р., яка занесена до протоколу засідання, провадження по справі поновлено у зв'язку з набранням законної сили рішенням у справі № 826/3783/18.

06.06.2019р. до суду надійшло клопотання (вх. № ЕП/4187/19) від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18).

В Обгрунтування клопотання зазначено, що справа №420/5490/18 одночасно відповідає ознакам типових справ (позивачами є особи, яким призначено пенсію за вислугою років; відповідачем один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган ПФУ), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі; спір виник з аналогічних підстав, що регулюються одними нормами права; позивачі заявили аналогічні позовні вимоги).

В клопотанні відповідач зазначає, що Верховним Судом 10.01.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за аналогічними підставми.

У судовому засіданні 06.06.2019р. судом поставлено на обговорення клопотання про зупинення провадження по справі до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18)

Позивач залишив вирішення зазначеного клопотання на розсуд суду.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно п.п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України:

- типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги;

- зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Судом встановлено, ухвалою Верховного Суду від 10 січня 2019 року по справі № 240/5401/18 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Згідно змісту зазначеної ухвали Верховного Суду, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки:

позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст. 13 Закону № 2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень станом на 30.01.2019 року рішення Верховним Судом у зразковій адміністративній справі № 240/5401/18 не прийнято.

Судом також встановлено, що відповідно до пенсійної справи № 1510021571 позивачу призначено пенсію за вислугу років з основним розміром пенсії 90% грошового забезпечення.

Відповідно до перерахунку пенсії від 01 липня 2018 року, пенсія позивача за вислугу років перерахована з 01.01.2018 року, основний розмір пенсії: 80% грошового забезпечення.

Виходячи з встановлених судом обставин та на підставі наведених положень КАС України, суд вважає за можливе задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у справі № 420/5490/18 - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 236, 243, 256, 295-297 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років, зобов'язання провести перерахунок та здійснити виплату пенсії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18 (провадження № Пз/9901/58/18).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 06.06.2019р.

Суддя Г.П. Самойлюк