Ухвала суду № 82221945, 06.06.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 2а-4841/11/1370

У Х В А Л А

про поновлення провадження

06 червня 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді Мричко Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Кулик С.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника третьої особи Дутканич Н.І.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області, за участю третьої особи - Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Львова про визнання неправомірною та скасування первинної державної реєстрації транспортного засобу, -

встановив:

26.08.2019 Львівським окружним адміністративним судом постановлена ухвала про зупинення провадження в адміністративній справі № 2а-4841/11/1370 за позовом ОСОБА_1 до відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області, за участю третьої особи - Державної податкової інспекції в Шевченківському районі м. Львова про визнання неправомірною та скасування первинної державної реєстрації транспортного засобу.

29.05.2019 до суду надійшло клопотання за підписом позивача у справі (вх. № 18606) про поновлення провадження у справі. У вказаному клопотанні позивач зазначив, що на даний час триває досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12013150060001639, в тому числі проводяться слідчі дії з ОСОБА_1 щодо встановлення обставин реєстрації автомобілів у Львівському ВРЕР ДАІ при ГУ МВС України у Львівській області. Вказує на те, що в процесі розслідування було проведено почеркознавчу експертизу, за результатами якої встановлено факт підробки його підпису на реєстраційних документах його автомобіля. Додатково зазначає, що у кримінальному провадженні № 12013150060001639 його визнано потерпілим. За наведених підстав просить поновити провадженні у справі, оскільки, досудове слідство у кримінальному провадженні № 12013150060001639 триває декілька років, що, на думку позивача, обмежує його можливості на ефективний захист в адміністративній справі № 2а-4841/11/1370.

У судовому засіданні позивач підтримав клопотання про поновлення провадження у справі.

Представник третьої особи у судовому засіданні у вирішенні клопотання про поновлення провадження у справі поклалася на розсуд суду.

Відповідач не забезпечив явки уповноваженого представника у судове засідання для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про поновлення провадження у справі підлягає до задоволення, а провадження у справі поновленню.

Також суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача у справі та третьої особи з огляду на таке.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові № 2 від 06.03.2008 роз`яснив, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Представник третьої особи у судовому засіданні просила допустити заміну третьої особи її правонаступником.

Суд встановив, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України № 981 від 21.09.2011 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», № 229 від 20.03.2013 року «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», № 311 від 06.08.2014 року «Про утворення територiальних органiв Державної фiскальної служби та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких актiв Кабiнету Мiнiстрiв України», № 892 від 04.11.2015 року «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» № 296 від 28.03.2018 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова кілька разів проходила процедуру реорганізації, станом на дату поновлення провадження у справі її правонаступником є Головне управління ДФС у Львівській області.

За наведених обставин, суд вважає за доцільним допустити заміну третьої особи її процесуальним правонаступником - Головним управлінням ДФС у Львівській області.

Крім цього, суд також встановив, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1532 від 30.11.2015 ліквідовано управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області, ідентифікаційний код 23312239. Постановою Кабінету Міністрів України № 889 від 28.10.2015 утворено юридичні особи публічного права - територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, зокрема, Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області, ідентифікаційний код 40112385. Функції і повноваження щодо організаційного забезпечення та контролю за реєстрацією транспортних засобів відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області, яке є відповідачем у такій справі та ліквідоване, віднесено до компетенції новоутвореного Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області.

За таких обставин, суд вважає за необхідним допустити заміну відповідача у цій справі його процесуальним правонаступником - Регіональним сервісним центром МВС у Львівській області.

Керуючись статтями 52, 237, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

клопотання позивача про поновлення провадження у справі задовольнити та поновити провадження в адміністративній справі № 2а-4841/11/1370.

Замінити відповідача - відділ реєстраційно-екзаменаційної роботи управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України у Львівській області на процесуального правонаступника - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області.

Замінити третю особу - Державну податкову інспекцію в Шевченківському районі м. Львова на процесуального правонаступника - Головне управління ДФС у Львівській області.

Призначити судовий розгляд справи на 27 червня 2019 року о 14:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 9).

Надіслати копію ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена лише в частині заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Мричко Н.І.