Ухвала суду № 82221903, 04.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1645/19

УХВАЛА

04 червня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Ляшенко Ю.В.,

за участю сторін: представника позивача - не з`явився,

представника відповідача - Садардінової І.В.,

представник третьої особи - Нижниченко О.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” (65012, м. Одеса, вул. Семінарська, 18/20, код ЄДРПОУ 40637168) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 39751280) про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” до Головного управління ДФС в Одеській області, третя особа: Національне антикорупційне бюро України про визнання протиправним та скасування наказу.

В судове засідання 04.06.2019 року Позивач не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини поважності неявки не повідомив.

Судом було визнано неповажною неявку позивача в судове засідання 04.06.2019 року, з огляду на те, що позивач був повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно.

В судовому засіданні 04.06.2019 року представник відповідача заявив клопотання про залишення без розгляду позовної заяви у зв`язку з повторною неявкою позивача.

Представник третьої особи в судовому засіданні 04.06.2019 року підтримав клопотання представника відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів. До позивача, який не є суб`єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

Згідно з п.4 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд встановив, що позивач не прибув без поважних причин в підготовче судове засідання, призначене на 15.05.2019 року, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав. Неявка позивача була визнана неповажною.

Також, суд встановив, що позивач повторно не прибув без поважних причин в підготовче судове засідання, призначене на 04.06.2019 року, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав. Неявка позивача була визнана неповажною.

Крім того, судом встановлено, що в судові засідання 09.04.2019 року та 18.04.2019 року позивач також не з`являвся про причини неявки суд не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Згідно з ч.2 ст.131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

Відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно з ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд зазначає, що у розумінні КАС України позивач - це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Тому, будучи ініціатором судового розгляду справи, позивач, насамперед, має активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права. При цьому, визначальними процесуальними обов`язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Таким чином, оскільки позивач був належним чином повідомлений судом про призначення судового засідання як на 15.05.2019 року, так і на 04.06.2019 року, двічі (повторно після відкладення розгляду справи) не прибув у судове засідання без повідомлення поважних причин неявки та заяв про розгляд справи за його відсутності не подавав, тому суд прийшов до висновку про можливість застосування визначеного ч.5 ст.205 та п.4 ч.1 ст.240 КАС України правового наслідку неявки позивача в судове засідання - залишення позову без розгляду.

Тотожної позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду в постанові від 10.04.2018 року у справі № 800/482/17.

З урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що позов Товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” до Головного управління ДФС в Одеській області, третя особа: Національне антикорупційне бюро України про визнання протиправним та скасування наказу слід залишити без розгляду.

При цьому суд зазначає, що неявка позивача перешкоджає розгляду справи, з огляду на те, що позивач в клопотанні від 17.04.2019 року просив розглядати справу в загальному провадженні з повідомленням учасників справи, оскільки дана справа відноситься до категорії практико утворюючих та резонансних, проте не забезпечує представництво власних інтересів при розгляді адміністративної справи.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 183, 229, 240, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “РКС АГРОСЕЙЛ” (65012, м. Одеса, вул. Семінарська, 18/20, код ЄДРПОУ 40637168) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 39398646), третя особа: Національне антикорупційне бюро України (вул. Василя Сурикова, 3, м. Київ, 03035, код ЄДРПОУ 39751280) про визнання протиправним та скасування наказу – залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.06.2019 року.

Суддя А.А. Радчук