Ухвала суду № 82221885, 05.06.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2257/19

У Х В А Л А

05 червня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,

представника позивача – Гладенко О.М. (за довіреністю),

представника відповідача – Садардінової І.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області щодо заміни неналежного відповідача – Північне управління у м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області на належного – Головне управління ДФС в Одеській області у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМ ГРУП» до Північного управління у м. Одесі Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0090431210 від 17.12.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ОПТІМ ГРУП» до Північного управління у м. Одесі Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Північного управління у м. Одесі Головного управління ДФС в Одеській області №0090431210 від 17.12.2018 року;

- стягнути з Північного управління у м. Одесі Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ТОВ «ОПТІМ ГРУП» (код ЄДРПОУ 40539839) судовий збір.

Ухвалою судді від 22 квітня 2019 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 08 травня 2019 року.

Ухвалою суду від 08 травня 2019 року розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 23 травня 2019 року.

21 травня 2019 року від представника Головного управління ДФС в Одеській області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного (вхід. №18162/19), в якому остання просить суд замінити неналежного відповідача – Північне управління у м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області на належного – Головне управління ДФС в Одеській області, у зв`язку з тим, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення №0090431210 від 17.12.2018 року винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області та підписано уповноваженою особою ГУ ДФС в Одеській області – начальником Північного управління у м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області на підставі наказу №8920 від 14.11.2018 року «Про надання повноважень на виконання певних функцій». Таким чином, представник зазначає, що Північне управління у м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області є структурним підрозділом ГУ ДФС в Одеській області та не виступає окремою юридичною особою.

В судовому засіданні, яке було призначено на 05.06.2019 року представник відповідача підтримала клопотання про заміну неналежного відповідача на належного.

Представник позивача відносно задоволення клопотання не заперечував.

Розглянувши клопотання представника ГУ ДФС в Одеській області, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Наказом ГУ ДФС в Одеській області №8920 від 14.11.2018 року було надано повноваження на виконання певних функцій, передбачених Податковим кодексом України, законодавством з питань сплати єдиного внеску, законодавством з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, посадовим особам Головного управління ДФС в Одеській області.

Відповідно до пп.191. 1.1. п.191.1. ст.191 Податкового кодексу України до функцій контролюючих органів належить контроль своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Згідно пп.20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.

Таким чином, суд погоджується з твердженням представника ГУ ДФС в Одеській області, що Північне управління у м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області є структурним підрозділом Головного управління ДФС в Одеській області та не виступає окремою юридичною особою, а тому належним відповідачем у даній справі є саме Головне управління ДФС в Одеській області.

Згідно з ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника ГУ ДФС в Одеській області про заміну неналежного відповідача на належного підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 48, 49, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДФС в Одеській області про заміну неналежного відповідача на належного – задовольнити.

Замінити у справі №420/2257/19 неналежного відповідача - Північне управління у м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області на належного – Головне управління ДФС в Одеській області.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Призначити судове засідання по справі на 05 червня 2019 року о 14 год. 20 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Надати Головному управлінню ДФС в Одеській області строк для подання відзиву на позов – протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складений та підписаний суддею 05 червня 2019 року.

Суддя С.О. Стефанов