Ухвала суду № 82221202, 06.06.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 червня 2019 р. Справа №200/7015/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» (84306, Донецька область, м.Краматорськ, ЄДРПОУ 00210602) до приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Пишного Артема Володимировича (01054, м.Київ, вул.Дмитрівська, 35В, офіс 2) про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Публічне акціонерне товариство «Енергомашспецсталь» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Пишного Артема Володимировича, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного Артема Володимировича щодо направлення на примусове виконання постанови від 04.02.2019 р., винесеної в рамках виконавчого провадження № 58280857 щодо стягнення з ПАТ «Енергомашспецсталь» основної винагороди приватного виконавця в розмірі 1 948 645,05 грн.,

- визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного Артема Володимировича від 04.02.2019 р., винесеної в рамках виконавчого провадження № 58280857 щодо стягнення з ПАТ «Енергомашспецсталь» основної винагороди приватного виконавця в розмірі 1 948 645,05 грн.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160,161 КАС України.

Засади сплати судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір». Згідно частини 1 статті 3 цього Закону судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду (стаття 2 Закону).

Наведені норми кореспондують із приписами ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено обов`язок додання до позову документу про сплату судового збору.

Судовий збір згідно з частиною першої статті 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Так, положеннями частини першої статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України від 1 січня 2019 року № 2628-VIII) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921 гривень.

Позовна заява Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» містить вимоги про скасування постанови приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Пишного Артема Володимировича від 04.02.2019 р., винесеної в рамках виконавчого провадження № 58280857 щодо стягнення з ПАТ «Енергомашспецсталь» основної винагороди приватного виконавця в розмірі 1 948 645,05 грн.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 19 210,00 грн. (1 948 645,05*1,5%= 29 229,68 грн., але не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Як вбачається з платіжного доручення №14924 від 24.05.2019 року, позивачем при зверненні до суду сплачено лише 1 921,00 грн.

Відповідно до положень частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно з нормами частини другої зазначеної статті в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 10-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом сплати судового збору у розмірі 17 289,00 (сімнадцять тисяч двісті вісімдесят дев`ять) гривень 00 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м.Слов`янськ / 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача 34318206084034, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа) та надання суду оригіналу документу про сплату судового збору у визначеному розмірі.

Окрім того, суд зазначає, що частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Частиною 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день (частина 5 статті 120 КАС України).

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 1 статті 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Позивачем оскаржується постанова приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Пишного Артема Володимировича від 04.02.2019 року про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» основної винагороди приватного виконавця у сумі 1 948 645,05 грн.

Однак, у документах, доданих до позовної заяви відсутні відомості на підтвердження дати одержання позивачем оскаржуваної постанови приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Пишного Артема Володимировича від 04.02.2019 року про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» основної винагороди приватного виконавця у сумі 1 948 645,05 грн.

При цьому, у позовній заяві, позивач зазначив, що 06.05.2019 року підприємству стало відомо про відкриття виконавчого провадження та арешт коштів боржника - ПАТ «Енергомашспецсталь» при примусовому виконанні постанови № 58280857, винесеної приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Пишним А.В. 04.02.2019 р. в рамках виконавчого провадження № 58280857 про стягнення основної винагороди приватного виконавця в розмірі 1 948 645,05 грн.

Враховуючи приписи статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, останнім днем десятиденного строку звернення до суду є 16.05.2019 року, однак до Донецького окружного адміністративного суду із даним позовом позивач звернувся 03.06.2019 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції суду, тобто після закінчення строку, встановленого статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 17 289,00 грн., докази на підтвердження дати отримання постанови про відкриття виконавчого провадження № 58280857, винесеної приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Пишним А.В. 04.02.2019 р. в рамках виконавчого провадження № 58280857 про стягнення основної винагороди приватного виконавця в розмірі 1 948 645,05 грн. або обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись статями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Енергомашспецсталь» до приватного виконавця виконавчого округу м.Києва Пишного Артема Володимировича про визнання дій неправомірними, визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 17 289,00 грн., докази на підтвердження дати отримання постанови про відкриття виконавчого провадження № 58280857, винесеної приватним виконавцем виконавчого округу міста Києва Пишним А.В. 04.02.2019 р. в рамках виконавчого провадження № 58280857 про стягнення основної винагороди приватного виконавця в розмірі 1 948 645,05 грн. або обгрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кочанова П.В.