Ухвала суду № 82206478, 24.05.2019, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/8664/19

Провадження № 2-а/234/180/19

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи до іншого суду

24 травня 2019 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Костюков Д.Г. розглянувши матеріали позовної заяви, поданої Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (Донецька область м. Краматорськ вул. Героїв Небесної Сотні,23) до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (Донецька область м. Краматорськ вул. Академічна,20) про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду Донецької області звернулося Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради з позовом до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу.

Перевіривши позовну заяву, матеріали, додані до неї, суд прийшов до наступного.

Відповідно до частини першої статті 19 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Однак, дана позовна заява разом не відноситься до жодної з категорій справ зазначених у частині першій статті 19 КАС України.

Крім того, відповідно до частини п`ятої статті 287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист. Аналогічна норма закріплена у частині першій статті 74 Закону України «Про виконавче провадження». Однак, з матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні у Краматорському МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області перебуває виконавчий лист, виданий 14.12.2010 року Краматорським міським судом Донецької області по справі № 2-а-3774/2010 про зобов`язання позивача перерахувати та сплатити на користь ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік. Постановою державного виконавця Краматорського МВ ДВС ГТУЮ у Донецькій області від 02.05.2019 року за невиконання рішення без поважних причин на Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради накладено штраф на користь держави в сумі 10200,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, з вищенаведеного слідує висновок, що постанова державного виконавця про накладення штрафу на боржника є окремим виконавчим документом, виконання якого здійснюється в межах окремого виконавчого провадження та не пов`язано з виконанням рішення місцевого загального суду, який видав виконавчий лист, а відтак оскарження такої постанови здійснюється в порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відтак, з урахуванням положень статті 20 КАС України, дана справа не підсудна Краматорському міському суду Донецької області, а належить до територіальної юрисдикції Донецького окружного адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

З огляду на вищевикладене та враховуючи вимоги статей 20, 287 КАС України, матеріали позовної заяви слід передати за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 20, 248, 287,294 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали позовної заяви, поданої Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (Донецька область м. Краматорськ вул. Героїв Небесної Сотні,23) до Краматорського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (Донецька область м. Краматорськ вул. Академічна,20) про визнання дій неправомірними, скасування постанови про накладення штрафу, передати до Донецького окружного адміністративного суду у зв`язку з непідсудністю справи Краматорському міському суду Донецької області.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги-після залишення її без задоволення.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до суду Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Д. Г. Костюков