Ухвала суду № 82205220, 30.05.2019, Старобільський районний суд Луганської області

30.05.2019

Старобільський районний суд Луганської області

Справа № 431/2325/19

Провадження № 1кс/431/736/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

30 травня 2019 р. Старобільський районний суд Луганської області

у складі: слідчого судді Воронкіна О.А.,

при секретарі Савкової Т.Є.,

прокурора Войтенко А.І.,

слідчого Маличенко І.В.,

підозрюваної ОСОБА_1 ,

захисника Потапенко Р.Р.,

розглянувши внесене по кримінальному провадженню № 12019130580000198 від 02.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 357 КК України, клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Узбекистану, росіянки, громадянки Російської Федерації, яка має вищу освіту, заступника директора з навчально-виховної роботи Вишневської філії Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, заміжньої, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої.

Клопотання надійшло до суду 28.05.2019 року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, слідчого, підозрюваної, захисника,

В С Т А Н О В И В:

Клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відповідає вимогам ст.ст. 179,184 КПК України.

Підозрювана ОСОБА_1 прибула у судове засідання самостійно.

Копії клопотання та доданих до нього документів надані ОСОБА_1 24.05.2019 року о 10-45 год., про що свідчить відповідний запис на клопотанні.

Прокурор вказав на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні злочину, що віднесений до категорії тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до семи років позбавлення волі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 27 вересня 2016 року була створена Чмирівська об`єднана територіальна громада, до складу якої увійшли такі населені пункти: с. Чмирівка, с. Бутове, с. Піщане, хутір Запорізький, с. Вишневе, с. Оріхове та с. Новоомелькове, а 10.03.2017 року згідно наказу № 408 в Чмирівській ОТГ утворився відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради, до складу якого ввійшли такі навчальні заклади: Вишневська ЗОШ І-ІІІ ступенів, Бутівська ЗОШ І-ІІІ ступенів та Чмирівський НВК «Школа-гімназія».

22.01.2019, згідно з наказом № 06-к відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради, на посаду виконуючого обов`язки директора Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів було призначено (заступника директора Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів) ОСОБА_1 . 27.02.2019, відповідно до наказу № 19-к від 27.02.2019 відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради, було прийнято рішення про реорганізацію Чмирівського НВК «Школа-гімназія» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області на Опорний заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області. Крім цього, на виконання рішення Чмирівської сільської ради №28/04 від 15.11.2018 «Про визнання опорного закладу освіти, його філії та припинення діяльності закладу шляхом реорганізації», а також у зв`язку зі зміною найменування, затвердження нової редакції Статуту Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області та припинення юридичної особи шляхом реорганізації (приєднання) Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області (код ЄДРПОУ - 21846215), юридична адреса: 92742, Луганська область, Старобільський район, с. Вишневе, вул. Новобудівельна 11, до Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів«Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, керівництвом відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради Старобільського району 27.02.2019 було видано наказ № 41 «Про знищення старих та виготовлення нових печаток і штампів закладів освіти», обов`язковий для виконання керівництвом новоутворених філій Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, з яким було ознайомлено керівників реорганізованих навчальних закладів, у тому числі ОСОБА_1 04.03.2019, яка на той час виконувала обов`язки директора Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області.

З метою приведення посад у відповідність до нового штатного розпису, 28.02.2019 начальником відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради видано наказ № 20-к «Про припинення повноважень виконуючої обов`язки директора Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 та про призначення її на посаду заступника директора Вишневської філії «Чмирівський ліцей», з яким ознайомлено ОСОБА_1 04.03.2019.

18.01.2019ухвалою Луганського окружного адміністративного суду за адміністративною справою № 360/267/19 в рамках забезпечення адміністративного позову позивача ОСОБА_2 було прийняте рішення про призупинення дії рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області № 28/04 від 15 листопада 2018 «Про визнання опорного закладу освіти, його філії та припинення діяльності закладу шляхом реорганізації».

20.02.2019, відповідно до ухвали Луганського окружного адміністративного суду, у зазначеній вище адміністративній справі № 360/267/19 були скасовані встановлені судом (на підставі ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18.01.2019 в адміністративній справі № 360/267/19) заходи забезпечення адміністративного позову ОСОБА_2 у вигляді призупинення дії рішення Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області № 28/04 від 15 листопада 2018 року «Про визнання опорного закладу освіти, його філії та припинення діяльності закладу шляхом реорганізації».

26.02.2019 засновником - Чмирівською сільською радою Старобільського району Луганської області зроблено запис у Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи шляхом реорганізації (приєднання) Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області (код ЄДРПОУ - 21846215), юридична адреса: 92742, Луганська область, Старобільський район, с. Вишневе, вул. Новобудівельна 11, до Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області та отримано відповідний витяг з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копія якого долучена до матеріалів кримінального провадження.

Протягом останніх днів лютого-квітня 2019 року ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора Вишневської філії Опорного закладу загальної середньої освіти I-III ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області та користуючись повноваженнями службової особи закладу освіти, на яку поширюються положення Закону України «Про запобігання корупції», вчинила умисний корупційний злочин, зазначений у примітці до ст. 45 КК України, за наступних обставин:

Разом з тим, у період з 28.02.2019 року по цей час, ОСОБА_1 , займаючи адміністративну посаду у вищезазначеному навчальному закладі, достовірно знаючи про те, що вона звільнена з посади тимчасово виконуючого обов`язки директора Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів, яка функціонувала до 28.02.2012 року як Вишневська ЗОШ І-ІІІ ступенів Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, привласнила та приховала офіційні документи, штампи та печатки з логотипами реорганізованого закладу освіти - Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів, які залишились у неї та не були знищені, згідно з наказом № 41 від 27.02.2019 відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області. Таким чином, безпідставно утримувала їх з метою подальшого використання, маючи на меті залишитись на посаді першого керівника вже реорганізованого навчального закладу, розуміючи при цьому відповідно до вимог ч.2 ст. 24 Закону України «Про загальну середню освіту» від 13.05.1999 року зі змінами та доповненнями, № 651-ХІV, встановлені обмеження щодо призначення на керівні посади громадян інших держав та діючи в інтересах інших педагогічних та технічних працівників, з метою збереження їх посад, вона, порушуючи своїми діями роботу новоствореного навчального закладу, шляхом винесення неузгоджених наказів: № 11-к від 28.02.2019 «Про призначення за внутрішнім сумістництвом», № 12-к від 20.03.2019 «Про надання безоплатної відпустки ОСОБА_3 », № 13-к від 25.03.2019 «Про надання безоплатної відпустки ОСОБА_4 », № 14-к від 25.03.2019 «Про надання безоплатної відпустки ОСОБА_5 », № 15-к від 25.03.2019 «Про надання безоплатної відпустки ОСОБА_6 », № 16-к від 06.04.2019 «Про зміни графіку чергування ОСОБА_7 » з відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради, ставлячи на них відтиск печатки неіснуючого (реорганізованого) навчального закладу, використовуючи припинивши повноваження виконуючого обов`язки директора Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів. Трифонова О . В. склала та підписала табелі обліку робочого часу за березень-квітень 2019 року (які в подальшому переписувались керівництвом Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області з урахуванням нового штатного розпису закладу освіти), листки непрацездатності від 15.03.2019 на своє ім`я, від 22.03.2019 на ОСОБА_5 , які в подальшому спрямувала до бухгалтерії Чмирівської сільської ради Старобільського району, довідку № 81 від 08.04.2019 на імя ОСОБА_9 , яку підписала, керуючись припиненими повноваженнями виконуючого обов`язки директора Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів, та надала до УСЗН Чмирівської сільської ради Старобільського району, а також в замовленні на виготовлення свідоцтв про базову загальну середню освіту № 74 від 20.03.2019 на ОСОБА_10 , на ОСОБА_11 , на ОСОБА_12 , на ОСОБА_13 та на ОСОБА_14 , які відносяться до особливо важливих документів, ставлячи на них відтиски печатки, яка повинна бути знищена, на підставі вищезазначеного наказу відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Чмирівської сільської ради. Зазначені дії, що суперечать діючому законодавству України, значно ускладнили нарахування заробітної плати, інших соціальних виплат педагогічному та технічному складу новоутвореної філії навчального закладу та веденню освітнього процесу в цілому.

12.04.2019 під час проведення санкціонованого обшуку, згідно з ухвалою слідчого судді Старобільського районного суду № 1-кс/431/547/19 від 11.04.2019 в приміщенні Вишневської філії Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. Вишневе, вул. Новобудівельна 11, було виявлено та вилучено оригінали вищезазначених документів, штамп та печатку з логотипами реорганізованого закладу освіти - Вишневської ЗОШ І-ІІІ ступенів, які зберігалися в особистих речах ОСОБА_1 та у сейфі.

Умисні дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 357 КК України.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників процесу, оцінивши в сукупності всі обставини, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчинені особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений може здійснити дії, передбачені п.1 ч.1 ст. 177 КПК України.

Клопотання містить посилання на ризики, передбачені п.п.1,3 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме ризику переховуватися від органів досудового розслідування і суду свідчить те, що ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації та має паспорт Російської Федерації. Крім цього остання може незаконно вливати на свідків, які в більшості випадках є її безпосередні підлеглі та потерпілу особу, що в свою чергу може перешкоджати встановленню істини у кримінальному правопорушенні, у зборі доказів, щодо її причетності до вчинення кримінального правопорушення та може привести до тривалого безпідставного затягування досудового розслідування. З урахуванням того, що підпадає під ознаки корупційного кримінального правопорушення, вчиненого шляхом зловживання службовим становищем та з урахуванням тяжкості кримінального правопорушення та особи підозрюваної, яка займає, будучи громадянкою Російської Федерації адміністративну посаду - заступника директора філії Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області.

З матеріалів клопотання вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 357 КК України, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Так, до матеріалів клопотання додані: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130580000198 від 02.04.2019 року, копія повідомлення про підозру, копія протоколу обшуку, копія протоколу допиту свідка, копія характеристики з місця роботи, копія побутової характеристики, копія довідки про склад сім`ї, копії довідок лікарів психіатра, нарколога, фтизіатра, копія вимоги про судимість.

Досліджуючи особу підозрюваного, судом встановлено, що ОСОБА_1 громадянка Російської Федерації, заступник директора з навчально-виховної роботи Вишневської філії Опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Чмирівський ліцей» Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, за місцем проживання характеризується позитивно, на обліку у лікарів нарколога, психіатра, фтизіатра не перебуває, раніше не судима.

У зв`язку з чим суд вважає обґрунтованим наявність ризику, зазначеного у клопотанні.

Беручи до уваги викладене, враховуючи, що згідно ст. 176 КПК України, особисте зобов`язання є найм`якішим запобіжним заходом, прокурором не були викладені доводи, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не може запобігти доведеному під час розгляду ризику, наявні докази про вчинення підозрюваною злочину, суд приходить до висновку, що відносно ОСОБА_1 можливе застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Керуючись ст. 29 Конституції України, ст.ст. 176-179, 184, 193, 194, 196, 198, 199 КПК України,

УХВАЛИВ:

Застосувати щодо підозрюваної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_1 наступні обов`язки:

- не відлучатися з місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора або судді.

Копію ухвали вручити ОСОБА_1 негайно після її оголошення.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого, а у разі надходження справи до суду - на прокурора.

Строк дії ухвали встановити до 29.07.2019 року в частині покладених обов`язків.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали буде складено та оголошено 03.06.2019 року о 16 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя О. А. Воронкін