Рішення № 82203905, 21.05.2019, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/3906/18

Провадження № 2-584/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

21 травня 2019 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

Головуючого судді Потабенко Л.В.,

при секретарі Буртовій О.Є.,

справа № 372/3906/18

за участю представника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Обухівського районного суду, Київської області цивільну справу за позовом Приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , про стягнення заборгованості за надані послуги із вивозу побутових відходів,

в с т а н о в и в:

10.12.2018 року позивач звернувся до Обухівського районного суду Київської області з вищевказаною позовною заявою, в якій просить стягнути солідарно із відповідачів на користь позивача основну суму боргу за послуги із вивезення побутових відходів у розмірі 2 542 грн. 98 коп., індекс інфляції у розмірі 225 грн. 64 коп., 3% річних у розмірі 63 грн., та стягнути суму сплаченого судового збору. Обгрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач вказує на те, що 15.12.2016 року рішенням виконавчого комітету Обухівської міської ради № 686 «Про встановлення Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифів на послуги з збирання, вивезення та утилізацію побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ організацій, суб`єктів підприємницької діяльності, на території Обухівської міської ради» позивачу були затверджені тарифи із збирання, вивезення побутових відходів для мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності території Обухівської міської ради на рівні 11 грн. 56 коп. 30.12.2016 року між позивачем та виконавчим комітетом Обухівської міської ради був укладений договір про надання послуг із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради, згідно якого позивач зобов`язався надавати послуги із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирний житлових будинків, а також установ, організацій, підприємств і фізичних осіб, які здійснюють господарську та економічну діяльність на території Обухівської міської ради. Відповідно до положень укладеного договору, позивач зобов`язаний укласти із споживачами договори з надання послуг по вивезенню побутових відходів, а фінансове забезпечення його господарської діяльності забезпечується за рахунок грошових коштів, які надходять від споживачів. Договір набрав чинності з 01.01.2017 року. В рахунок виконання свого обов`язку щодо встановлення із споживачами договірних відносин позивачем 24.12.2016 року в газеті «Обухівські вісті» № 50 (721) із змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22.07.2017 року було офіційно опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів. Такий договір позивач вважає публічним в силу ст. ст. 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, його дія поширюється на всіх мешканців багатоквартирних будинків території Обухівської міської ради, а відповідно умови встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Відповідно до інформаційної довідки №146967105 від 27.11.2018 року, співвласниками житлової нерухомості (джерела утворення побутових відходів) є відповідачі. Впродовж одного календарного місяця з моменту опублікування договору (публічної оферти), змін до нього жоден із відповідачів не висловив своєї незгоди із умовами публічної оферти договору, а отже позивач вважає, що така оферта вважається погодженою та прийнятою (акцептованою). Проводячи досудовий порядок врегулювання спору позивач направляв відповідачам повідомлення №522 від 26.09.2017року, в якому пропонував приєднатися до договору у новій редакції про надання послуг із вивезення побутових відходів та надавав квитанцію із сумою заборгованості, втім зворотної відповіді не отримав. З дати набрання чинності договором, тобто починаючи з 01.01.2017 року, позивач фактично розпочав та систематично надає і по цей час послуги із вивезення твердих і великогабаритних побутових відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради. Збирання та вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних будинків території Обухівської міської ради відбувається за контейнерною схемою. Натомість, впродовж тривалого часу, наразі із дати початку надання позивачем послуги із вивезення побутових відходів, тобто починаючи із 01.01.2017 року і по 01.11.2018 року, відповідачі та інші мешканці житлової нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , отримують послуги і вивезення побутових відходів, але не сплачують їх вартість у зв`язку із чим утворилася заборгованість у розмірі 2542 грн. 98 коп., а тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою судді від 01.02.2019 року відкрито спрощене позовне провадження в справі, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав вказаних у ньому, проти винесення заочного рішення не заперечив.

Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про день, час і місце слухання справи повідомлялися належним чином, заперечень щодо позову та клопотань про відкладення справи до суду не направили та відзиву на позов не подали, тому суд вважає, за можливе розглянути даний спір у відсутність відповідачів на підставі наявних у справі доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справи у відсутність відповідачів та ухвалити заочне рішення відповідно до ст. 280 ЦПК України, оскільки представник позивача не заперечив проти заочного розгляду справи.

Суд, заслухавши думку представника позивача, встановивши фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин, надавши оцінку доказам дослідженим у судовому засіданні, приходить до наступного.

Статтями 1, 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст. 4 ЦПК України кожна особа має право на захист своїх порушених, невизнаних або оспорюваних цивільних прав, свобод чи інтересів, у тому числі й у судовому порядку.

Судом встановлено, що рішенням 16 сесії 7 скликання Обухівської міської ради Київської області визначено Приватне підприємство «Обухівміськвторресурси» виконавцем послуг з вивезення відходів від мешканців багатоквартирних житлових будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності, на території Обухівської міської ради строком на 15 років, згідно з укладеним договором.

15.12.2016 року рішенням Виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області № 686, встановлено Приватному підприємству «Обухівміськвторресурси» тарифи на послуги з збирання, вивезення та утилізацію побутових відходів.

24.12.2016 року в газеті «Обухівські вісті» № 50 (721) із змінами розмішеними в газеті «Обухівські вісті» № 28 (750) від 22.07.2017 року було опубліковано договір про надання послуг з вивезення побутових відходів.

30.12.2016 року між Виконавчим комітетом Обухівської міської ради та ПП «Обухівміськвторресурси» був укладений договір про надання послуг із вивезення побутових відходів від мешканців багатоквартирних житловий будинків, підприємств, установ, організацій, суб`єктів підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради (далі - Договір).

Відповідно до п. 1 Договору, виконавець (ПП «Обухівміськвторресурси») зобов`язується згідно з графіком надавати послуги з вивезення відходів на території Обухівської міської ради за видами відходів: твердих побутових відходів, великогабаритних відходів, будівельних (ремонтних) відходів, небезпечних відходів у складі побутових відходів, утворень вуличного змету та відходів з площі зеленого насадження на прибудинковій території, а замовник (Виконавчий комітет Обухівської міської ради) зобов`язується виконати обов`язки, передбачені цим договором.

Відповідно до п. 2 Договору, характеристика території: адміністративні межі Обухівської міської ради. Площа 1174,6 га. Мікрорайон Яблуневий, мікрорайон Сосновий, мікрорайон «Обухівський ключ», вулиці АДРЕСА_2 .

Відповідно до пп. 1 п. 7 Договору, виконавець зобов`язується укласти договори з мешканцями багатоквартирних житловий будинків, об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами, обслуговуючими кооперативами, підприємствами, установами, організаціями, суб`єктами підприємницької діяльності на території Обухівської міської ради про надання послуг з вивезення побутових відходів, згідно з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2008 № 1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів».

Відповідно до довідки ПП «Обухівміськвторресурси» станом на 01.11.2018 року за квартирою АДРЕСА_1, існує заборгованість за надані послуги вивезення ТПВ в розмірі 2 542 грн. 98 коп., а відповідно до розрахунку - нараховано індекс інфляції у розмірі 225 грн. 64 коп. та 3% річних у розмірі 63 грн.

ПП «Обухівміськвторресурси» направляло на адресу відповідачів повідомлення № 522 від 26.09.2017 року, в якому пропонував приєднатися до договору у новій редакції про надання послуг із вивезення побутових відходів.

Однак, відповідачі відповіді про прийняття цієї пропозиції не надали.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 146967105 від 24.11.2018 року, власниками квартири АДРЕСА_1 , є ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2

Відповідно до ст.ст. 319, 322 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власність зобов`язує. Власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про відходи», побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках (тверді, великогабаритні, ремонтні, рідкі, крім відходів, пов`язаних з виробничою діяльністю підприємств) і не використовуються за місцем їх накопичення.

Зі змісту ст.ст. 8, 9 Закону України «Про відходи», слідує, що відходи є об`єктом права власності. Суб`єкти права власності володіють, користуються розпоряджаються відходами в межах, визначених законом. Споживачі мають вносити плату за користування послугами з вивезення побутових відходів.

Вище вказані норми закону не забороняють власнику відходів розпоряджатися ними на власний розсуд, в тому числі, але не виключно, укладати договори предметом яких є відходи.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), до комунальних послуг, серед інших, належить вивезення побутових відходів.

Відповідно до ст. 19 вказаного Закону, відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до ч. 3 ст. 20, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов`язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором, а споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», договір на надання житлово-комунальних послуг набирає чинності з моменту його укладення. Істотні умовами договору на надання житлово-комунальних послуг визначені ч. 1 ст. 26 вказаного Закону.

Відповідно до ст. 509 ЦК України, зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України, в тому числі договорів та інших правочинів.

Договором є двосторонній правочин (ст. 202 ЦК України).

Відповідно до ст. 203 ЦК України, волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути вчинений у формі, встановленій законом.

Згідно з ст. 207, 208 ЦК України, правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених ч. 1 ст. 206 ЦК України (правочини, які повністю виконуються сторонами в момент їх вчинення), має вчинятися у письмовій формі, тобто бути зафіксованим в одному або кількох документах, якими обмінялися сторони.

Статтею 3 ЦК України гарантується свобода договору.

Відповідно до ст. 638 ЦК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. При цьому, моментом укладення договору є момент одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції (ст. 640 ЦК України).

Як було встановлено під час розгляду справи, ПП «Обухівміськвторресурси» направляв відповідачам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 пропозицію щодо укладення договору, однак докази отримання відсутні, тобто зворотного погодження не було.

Отже, в порушення ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ПП «Обухівміськвторресурси», як виконавець послуг з вивезення побутових відходів, не уклало зі споживачами ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 договору про надання послуг з вивезення побутових відходів.

Оскільки судом встановлено факт не укладення між сторонами договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, позивач, в порушення ч. 1 ст. 81 ЦПК України, не надав доказів отримання відповідачами таких послуг, суд приходить до висновку про безпідставність нарахування ПП «Обухівміськвторресурси» заборгованості за надані послуги з вивезенню побутових відходів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_9 , за фактичної відсутності між сторонами зобов`язальних правовідносин.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, якщо в позові відмовлено, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 4-5, 10-13, 76-81, 89, 141, 263-265, 280-284, 352, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог Приватного підприємства «Обухівміськвторресурси» до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , про стягнення заборгованості за надані послуги із вивозу побутових відходів, відмовити повністю.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачів.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому Цивільно-процесуальним законодавством.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлений 30 травня 2019 року.

Суддя: