Ухвала суду № 82198307, 23.05.2019, Центральний районний суд м. Миколаєва

Центральний районний суд м. Миколаєва

54020, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/12, inbox@ct.mk.court.gov.ua

490/4019/19

н\п 1-кс/490/3049/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2019 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Подзігун Г.В., за участю секретаря Ковганюк В.Д., прокурора Брагара Д.В., представника Одеської міської ради Старостіна О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Миколаївського гарнізону Брагара Д.В. про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення копій, які перебувають у володінні Одеської міської раді або в її структурних підрозділах (м. Одеса, площа Думська, 1, ЄРДПОУ 26597691), а саме: реєстраційної справи щодо громадської організації «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» (код 40707926), місцезнаходженням якої в ЄДРПОУ значиться юридичний департамент Одеської міської ради; розпорядження Одеського міського голови від 05.01.2018 року № 05 «Про передачу в оренду ГО «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» нежитлових приміщень першого поверху № 810 АДРЕСА_1 », а також документів, що передували виданню (стали підставою) вказаного розпорядження; документів для укладення договору та відповідно договору оренди нежитлових приміщень першого поверху № 810 АДРЕСА_1 , між Одеською міською радою та ГО «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси», за підготовку яких відповідальним визначено департамент комунальної власності Одеської міської ради; розпорядження Одеського міського голови від 17.01.2018 року № 13 «Про передачу в оренду ГО «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси» ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та буною № 6а на території пляжу «Отрада», а також документів, що передували виданню (стали підставою) вказаного розпорядження; документів для укладення договору та відповідно договір оренди ділянки штучного пляжу загальною площею 2110,0 кв.м, розташованої між траверсом № 6 та буною № 6а на території пляжу «Отрада», між Одеською міською радою та ГО «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси», за підготовку яких відповідальним визначено управляння інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим відділом Біляївського ВП ГУ НП в Одеській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018161010000597 від 28.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Одеського ОВК з метою одержання неправомірної вигоди створили громадську організацію «Спілка сприяння військовослужбовцям та ветеранам м. Одеси», якій Одеською міською радою на пільгових умовах передано в оренду територію штучного пляжу, загальною площею 2110,0 кв. м., розташовану між траверсом №6 та буною №6а на території пляжу «Отрада», для надання послуг пляжного сервісу підвищеного комфорту військовослужбовцям та ветеранам строком на 10 років. Фактично земельна ділянка пляжу використовується у комерційних цілях, отримані від такої діяльності кошти розподіляються між керівництвом військкомату, а надання послуг пляжного сервісу підвищеного комфорту військовослужбовцям та ветеранам не здійснюється, що завдає істотної шкоди їх правам.

Постановою заступника військового прокурора Південного регіону України Немашкало Р.М. від 08.05.2019 року здійснення досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні було доручено слідчим СУ ГУ НП в Миколаївській області, а нагляд за додержанням законів під час його проведення визначено за Військовою прокуратурою Південного регіону України.

З метою перевірки викладених у скарзі ОСОБА_1 фактів на адресу Одеської міської ради направлено відповідний запит про надання копій документів, однак за результатами його розгляду Одеською міською радою було відмовлено у їх наданні.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вищеперелічених документів з метою встановлення правомірності використання території пляжу «Отрада» відповідними особами, наявності у них права обмежувати права інших громадян у його використанні. Іншим способом отримати таку інформацію органи досудового розслідування позбавлені можливості.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник Одеської міської ради Старостін О.С. заперечував проти задоволення клопотання. Пояснив, що наведені прокуратурою докази звернення до Одеської міської ради жодним чином не стосуються кримінального провадження, в рамках якого заявлено дане клопотання, прокуратура вже зверталась до суду з аналогічними клопотаннями про надання тимчасового доступу до документів, однак відповідними ухвалами у їх задоволенні було відмовлено. Крім того, зауважив, що частина з перелічених у клопотанні документів є у відкритому доступі, частина - перебуває у володінні/розпорядженні виконавчих органів Одеської міської ради, а також в територіальних державних органах виконавчої влади, а тому Одеська міська рада надати їх не має можливості.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно положень ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З урахуванням того, що органом досудового розслідування не доведено відсутність можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати перелічені у клопотанні документи, а також наявність підстав вважати, що ці документи перебувають у володінні Одеської міської ради, вважаю необхідним у задоволенні клопотання прокурора відмовити.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 24 травня 2019 року о 14 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ Г.В. ПОДЗІГУН