Ухвала суду № 82192867, 23.05.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

23 травня 2019 року м. Київ №640/21854/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у підготовчому провадженні заяву ОСОБА_1 про продовження проце-суального строку для подання письмових пояснень у справі за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Конкурсної комісії з відбору членів Національ-ного агентства із забезпечення якості вищої освіти, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Національне агентство із забезпечення якості вищої освіти, Міністерство освіти і науки України, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 -лійович, ОСОБА_8 , ОСОБА_1 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14, ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23, про визнання протиправним та скасування протоколу, зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 17.05.2019 подана на пошту і 21.05.2019 надійшла до суду заява про продовження процесуального строку для подання письмових пояснень на позов, встановив-ши новий строк - 10 днів з дня отримання відомостей про зареєстроване місце проживання (місце перебування) або іншу адресу для листування усіх учасників справи, але не раніше з дня отримання копії відповідної ухвали третьої особи.

Заява обґрунтована тим, що заявник 10.05.2019 ознайомився з матеріалами справи, але при поданні пояснень не може виконати вимоги п. 2 ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 165 КАС України, а саме надати докази надсилання (надання) цих пояснень іншим учасникам справи - третім особам (окремим членам Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти) з огляду на відсутність у нього відомостей про адреси цих осіб. Зазначив, що у засіданні 16.05.2019 суд звернувся до відповідача - Конкурсної комісії з відбору членів Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти щодо надання відомостей про місце проживання (місце перебування) або іншу адресу для листування третіх осіб.

Статтею 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду (ч. 2). Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відпо-відною заявою (ч. 6).

Заява ОСОБА_1 подана з дотриманням строку, встановленого ч. 2 ст. 121 КАС України, оскільки подана в межах десятиденного строку з дня ознайомлення заявника з матеріалами справи.

Вирішуючи заяву, суд зважає на таке.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 165 КАС України до пояснень третьої особи слід додати докази надіслання (надання) їх іншим учасникам справи

Надіслання заяв по суті справи можливе на адресу місця проживання (перебування), місцезнаходження чи місця роботи учасника справи.

Заявнику відома інформація про поштову адресу сторін у справі і третіх осіб, а саме: Національного агентства із забезпечення якості вищої освіти, Міністерства освіти і науки України, ОСОБА_11 , а відтак він міг виконати вимоги п. 2 ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 165 КАС України у цій частини, надіславши свої пояснення на поштові адреси цих осіб.

Крім цього, як пояснив заявник у підготовчому засіданні 16.05.2019, місце роботи у Національному агентстві із забезпечення якості вищої освіти обіймають ОСОБА_6 , ОСОБА_24 , ОСОБА_15 , ОСОБА_20 , а решта членів працюють на підставі цивільно-правових угод. Відтак заявник міг виконати вимоги п. 2 ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 165 КАС України, надіславши свої пояснення на поштову адресу за місцем роботи цих осіб.

У справі відсутні відомості про місце проживання (перебування) інших членів Націо-нального агентства. Суд, у цьому випадку, надсилав копію ухвали про залучення їх до участі у справі в якості третіх осіб на адресу Національного агентства (для передачі).

Під час підготовчого засідання 16.05.2019 суд, з`ясовуючи в учасників справи питання про обізнаність з поштовою адресою членів Національного агентства (окрім ОСОБА_11 ), звернувся до представника Конкурсної комісії про надання відомостей про адресу місця проживання цих осіб, яка повідомила, що така інформація є у розпорядженні Комісії, та запропонував надати суду вказану інформацію у строк до 23.05.2019.

23 травня 2019р. до суду надійшла інформація про адреси місця проживання (пере-бування) інших членів Національного агентства (окрім ОСОБА_11 ).

Враховуючи, що КАС України не врегульовує питання надіслання заяв по суті справи учасникам, місце проживання (перебування) яких суду не відоме, проте відсутність такої інформації впливає на реалізацію учасниками справи своїх процесуальних прав та обов`язків, суд вважає за можливе продовжити заявнику процесуальний строк для виконання ним вимог п. 2 ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 165 КАС України на 5 календарних днів з дня прийняття цієї ухвали.

Оскільки, необхідність продовження процесуального строку пов`язана із надісланням пояснень іншим учасникам справи, докази чого надаються до суду, то суд вважає цей строк достатнім для ознайомлення з матеріалами справи, що містять необхідну інформацію.

Таким чином, заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 121 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити частково заяву ОСОБА_1 про продовження про-цесуального строку.

2. Продовжити ОСОБА_1 процесуальний строк для подання письмових пояснень на 5 календарних днів з дня прийняття цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А. Костенко