Ухвала суду № 82192674, 05.06.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05.06.2019р. № 520/3672/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Заічко О.В.,

при секретареві судового засідання: Мараєвій О.В.,

за участі: позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

представника позивача: ОСОБА_4 ,

представника відповідачів: Коваленко Л ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання представника відповідачів про роз`єднання позовів та продовження строку на подання відзиву на позов у справі за позовом ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_6 , ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_7 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_8 до Куп`янського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Від представника відповідачів надійшло клопотання про роз`єднання позовів та продовження строку на подання відзиву на позов.

У підготовчому засіданні судом поставлено на обговорення зазначене клопотання проти якого заперечували позивачі та їх представник в частині, що стосується роз`єднання позовів.

З`ясувавши думку позивачів та їх представника, суд виходить з наступного.

Так, згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч.1 ст. 179 КАС України).

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання, п. 10 якого встановлено, що у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Розглядаючи клопотання в частині роз`єднання позовів, суд зазначає наступне.

Представник відповідачів, обґрунтовуючи клопотання зазначив, що у даному випадку мають місце різні правовідносини, які обумовлені індивідуальністю звернень та відповідей на них.

Приписами ст. 172 КАС України встановлено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;3) різних позивачів до одного й того самого відповідача. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

У даних правовідносинах неповнолітні, в інтересах яких подано позов, звертались до відповідного органу з заявами встановленого зразка про видачу паспортів 23..04.2019 року крім того, ними було також надано звернення з питання отримання паспортів у формі книжечки, на які надано тотожні відповіді про відсутність підстав для вчинення вказаних дій.

Таким чином, системно аналізуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для роз`єднання позовів, через що, у задоволенні клопотання в даній частині належить відмовити.

Щодо решти клопотання, в частині продовження строку подання відзиву, таке заявлено та поставлено в залежність від результатів вирішення клопотання про роз`єднання позовів, тобто, в рамках одної чи кількох справ представник відповідача повинен надавати відзив ( -и) на позов.

Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі ( ч.5 ст. 162 КАС України).

Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду ( ч.2 ст. 121 КАС України).

Таким чином, враховуючи результати розгляду клопотання в частині роз`єднання позовів, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи решта клопотання підлягає задоволенню.

У свою чергу, згідно ч.1 та п.3 ч.2 ст. 181 КАС України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неможливість наразі розгляду питань, визначених ч.2 ст. 180 КАС України, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Крім того, слід зазначити, що ч.4 ст.173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та строк, визначений ч.4 ст.173 КАС України спливає, суд приходить до висновку про продовження з 14.06.2019 р. строку підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись ст.ст.162, 172, 173, 180, 181, 205, 248, 256 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідачів - задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної міграційної служби України в Харківській області строк для подання відзиву.

У задоволенні клопотання в частині роз`єднання позовів - відмовити.

Відкласти підготовче засідання у справі № 520/3672/19 на 20.06.2019 об 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м.Харків, пл. Свободи,6, зала 8.

Продовжити з 14.06.2019 року строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали складено 05 червня 2019 року.

Суддя Заічко О.В.