Ухвала суду № 82192067, 05.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2271/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31.05.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також – позивач) до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі також – відповідач 1, Біловодське ОУПФУ, Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі також – відповідач 2, ГУПФУ в Луганській області), в якій просить:

- визнати неправомірним рішення Біловодського ОУПФУ № 2465/03-18 від 10.05.2019 та скасувати його;

- зобов`язати Біловодське ОУПФУ виплатити позивачу суму пенсії, що належала її чоловіку і залишилась недоотриманою у зв`язку з його смертю, як члену сім`ї померлого пенсіонера, який проживав разом на день смерті;

- зобов`язати Біловодське ОУПФУ розрахувати розмір компенсації відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2010 № 159, недоотриманої у зв`язку зі смертю чоловіка позивача з травня 2017 року по грудень 2018 року;

- зобов`язати ГУПФУ в Луганській профінансувати недоотриману у зв`язку зі смертю чоловіка позивача суму пенсії з квітня 2017 року по день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 та компенсації з травня 2017 року по грудень 2018 року.

Також просить допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення пенсії за один місяць та зобов`язати ГУПФУ в Луганській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення згідно статті 382 КАСУ.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.

Вимоги до позовної заяви визначені частиною п`ятою статті 160 КАС України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до пункту 5 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В позовній заяві позивачем зазначено, що відповідно до пункту 3 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 виплата і доставка пенсій та грошової допомоги здійснюється уповноваженими банками на умовах, визначених цим Порядком, та на підставі договорів, що укладаються: у разі централізованого фінансування пенсій - між уповноваженими банками та головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві. Отже, з 01.01.2019 саме Відповідач № 2 здійснює централізоване фінансування пенсій і має забезпечити їх виплату.

Однак позивачем зовсім не зазначено обґрунтування здійснення централізованого нарахування пенсії відносно самого позивача, що потребує додаткового обґрунтування та є порушенням пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України.

Однією із вимог є зобов`язання ГУПФУ в Луганській області профінансувати недоотриману у зв`язку зі смертю чоловіка позивача суму пенсії з квітня 2017 року по день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 та компенсації з травня 2017 року по грудень 2018 року.

Однак позивачем не обґрунтована зазначена вимога стосовно обов`язку ГУПФУ в Луганській області профінансувати недоотриману у зв`язку зі смертю чоловіка позивача суму пенсії з квітня 2017 року по день смерті - ІНФОРМАЦІЯ_1 та компенсації з травня 2017 року по грудень 2018 року з урахуванням позиції самого позивача, що він знаходиться на обліку в Біловодського ОУПФУ, що також потребує додаткового обґрунтування та є порушенням пунктів 4, 5 частини п`ятої статті 160 та частини четвертої статті 161 КАС України.

Крім того, оглядом позовної заяви судом встановлено, що позивач є спадкоємицею померлого чоловіка – ОСОБА_2 .

Позивач звернулась до Біловодського ОУПФУ із заявою про виплату недоотриманої пенсії її чоловіком – ОСОБА_2 .

Листом Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду у Луганській області від 10.05.2019 № 2465/03-18 повідомлено, що у ході перевірки встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають однакову реєстрацію згідно паспортів, а саме: АДРЕСА_1 , але згідно довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб мають різну реєстрацію, ОСОБА_1 зареєстрована: АДРЕСА_2 , а померлий ОСОБА_2 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 . Оскільки підтвердити факт проживання (реєстрації) разом з померлим пенсіонером можливо за умови надання довідок або іншого документу про склад сім`ї, виданого відповідно до чинного законодавства за місцем проживання особи, зокрема органом місцевого самоврядування, або документ про реєстрацію місця проживання (разом з померлим за однією адресою), виданий згідно з вимогами статті З Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» підтвердити факт сумісного проживання разом з померлим ОСОБА_2 , згідно наданих документів, не можливо. Повідомляємо, що для виплати недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 необхідно надати свідоцтво про право на спадщину.

Статтею 1218 Цивільного кодексу України визначено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України - суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліменти, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

На підтвердження викладених обставин, позивачем не додано доказів щодо включення одноразової грошової допомоги до спадкової маси.

Для усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно надати докази щодо включення одноразової грошової допомоги до складу спадщини (свідоцтво про спадщину).

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Біловодського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5-ти (п`яти) днів з дня отримання даної ухвали усунити недоліки позовної заяви шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України, обґрунтувавши позовні вимоги щодо здійснення централізованого нарахування пенсії відносно самого позивача та стосовно обов`язку ГУПФУ в Луганській області профінансувати недоотриману у зв`язку зі смертю чоловіка позивача суму пенсії з урахуванням позиції самого позивача, що він знаходиться на обліку в Біловодського ОУПФУ, та її копію для відповідача;

- докази щодо включення недоотриманої пенсії до складу спадщини ОСОБА_2 .

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.В. Тихонов