Ухвала суду № 82191891, 05.06.2019, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"05" червня 2019 р. Справа № 300/1184/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Лучко О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

31.05.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування пункту 1 наказу Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області № 727 від 06.05.2019 «Про порушення службової дисципліни та неналежне реагування поліцейськими Яремчанського ВП на повідомлення про кримінальне правопорушення», наказу Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області № 145о/с від 06.05.2019 щодо звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції за підпунктом 6 пунктом 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» та поновлення позивача на роботі на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції №2 Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, стягнення з Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області на користь позивача заробіток за час вимушеного прогулу за період з 09.05.2019 до дня ухвалення рішення та 20 000 грн моральної шкоди.

Згідно з частиною 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (частина 1 статті 161 КАС України).

Відповідно до частини 4,5 статті 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Копії доданих до позовної заяви документів позивачем засвідчено без зазначення дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

Однією з позовних вимог ОСОБА_1 є стягнення на користь позивача коштів за час вимушеного прогулу.

За правилами стаття 235 КзПП України при ухваленні рішення про поновлення на роботі приймається рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Однак, позивачем не зазначено суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу, який він просить виплатити та не надано суду довідки про розмір свого середньоденного заробітку.

Поряд з тим, позивач просить стягнути на його користь 20000 грн моральної шкоди, однак, у позовній заяві не зазначено розрахунку вказаного розміру моральної шкоди з урахуванням обставин справи та наслідків, які настали для позивача.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір”.

В частині 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Поряд з тим, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункту 1 частини 3 статті 4 Закону України “Про судовий збір”).

В статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", який вступив в дію з 01.01.2019, встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року складає 1921,00 грн.

Із змісту позовних вимог слідує, що позивачем заявлено позовну вимогу майнового характеру, а саме: позивач просить стягнути на його користь 20000 грн моральної шкоди.

При цьому суд враховує, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Відтак, позивач не звільнений від сплати судового збору за вимогу про стягнення моральної шкоди.

Враховуючи вищенаведене, позивачу слід сплатити судовий збір за одну вимогу майнового характеру в розмірі 768,40 грн.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:

- додати до позовної заяви копії документів, які засвідчені підписом позивача із зазначенням дати такого засвідчення відповідно до кількості учасників справи;

- надати розрахунок середньоденного заробітку ОСОБА_1 або розрахунок середнього заробітку, які ОСОБА_1 просить стягнути з відповідача за час вимушеного прогулу;

- надати розрахунок розміру моральної шкоди, визначеної ОСОБА_1 , з урахуванням обставин справи та наслідків, які настали для позивача;

- сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн та надати оригінал квитанції про сплату судового збору.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами ст.169 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вищевказаних недоліків.

На підставі наведеного, керуючись ст.160, 161, 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.

Роз`яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Лучко О.О.