Ухвала суду № 82191884, 05.06.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 червня 2019 року Справа № 280/2624/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя (69063, м. Запоріжжя, вул АДРЕСА_1 лікаря Лукашевича АДРЕСА_2 4) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (69032, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 25) про визнання протиправним акту перевірки та скасування постанов про накладення штрафів, та на виконання статтей 159, 160 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя (далі – позивач) до Головного управління Держпраці у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправним акт інспекційного відвідування відповідача від 23.04.2019 №ЗП1571/566/АВ; визнати протиправною та скасувати постанову №ЗП1571/566/АВ/П/ЗБ-2-ФС від 14.05.2019 про накладення штрафу посадовими особами відповідача; визнати протиправною та скасувати постанову №ЗП1571/566/АВ/П/ІП-1-ФС від 14.05.2019 про накладення штрафу посадовими особами відповідача.

Крім того, позивачем в прохальній частині позову заявлено прохання про зупинення дії оскаржуваних постанови від 14.05.2019 до винесення рішення по суті.

Відповідно до статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтей 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається інформація щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Позивачем, всупереч вказаній нормі не зазначено інформації щодо наявності оригіналів письмових або електронних доказів.

Згідно з частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зокрема, відповідно до приписів підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (далі – Закон № 3674-VI), за подання адміністративного позову майнового характеру юридична особа має сплатити судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання адміністративного позову немайнового характеру юридична особа має сплати судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI визначено, що 3. За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» встановлено з 1 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1921,00 грн.

Суд зазначає, що позовна заява об`єднує дві самостійні позовні вимоги немайнового та майнового характеру. Відтак, виходячи з кількості заявлених позовних вимог, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 3842 грн. (1921 грн. (немайновий спір) + 1921 грн. (майновий спір) = 3842 грн.), однак позивач надав документ лише про сплату 1921 грн. Отже, позивачу необхідно додатково надати документ про сплату судового збору у розмірі 1921 грн. або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Щодо клопотання позивача про зупинення дії оскаржуваних постанови від 14.05.2019 до винесення рішення по суті, що є клопотанням про забезпечення позову суд зазначає наступне.

Статтею 152 КАС України встановлено вимоги до заяви про забезпечення позову.

При цьому суд звертає увагу, що відповідно до частини четвертої статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до підпункту 6 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» про подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням вимог статті 7 Закону України «Про Державний бюжет на 2019 рік» розмір судового збору за подання заяви про забезпечення адміністративного позову складає 576,30 грн.

Таким чином, позивачем не подано окремого клопотання про забезпечення адміністративного позову з дотриманням вимог статті 152 КАС України та не надано належних доказів сплати судового збору у визначеному законом розміру суду.

Відповідно до статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.

Згідно частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя до Головного управління Держпраці у Запорізькій області про визнання протиправним акту перевірки та скасування постанов про накладення штрафів - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- докази сплати судового збору у розмірі 1921 грн. або документ, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;

- належним чином оформлене клопотання про забезпечення позову, оформлене відповідно до вимог статті 152 КАС України;

- зазначення інформації щодо наявності у позивача чи іншої особи оригіналів документів, доданих до адміністративного позову.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Конишева