Ухвала суду № 82191779, 29.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

29 травня 2019 року Справа № 280/1157/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Запоріжоілгруп» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

19 березня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Запоріжоілгруп» (далі – позивач, ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп») до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС у Запорізькій області викладене у протоколі №158 від 08.11.2018 в частині визначення ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп» таким, що відповідає пп.1.6 п.1 Критеріїв ризиковості платника податку;

зобов`язати відповідача виключити з переліку ризикових платників ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп» в АІС «Податковий блок».

28 травня 2019 року до суду від представника позивача до суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому позивач просить суд витребувати від ГУ ДФС у Запорізькій області докази по справі, а саме: протокол №158 від 08.11.2018 комісії ГУ ДФС у Запорізькій області, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (при необхідності з прихованою інформацією про дані інших платників податків); матеріали на підставі яких ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп» внесено до переліку ризикових платників податків.

Представник відповідача проти витребування заперечив.

Згідно ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до приписів статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на протиправність його включення до переліку ризикових платників податків, що оформлено протоколом №158 від 08.11.2018.

Разом з тим, матеріали адміністративної справи не містять ані протоколу №158 від 08.11.2018, ані документів до нього на підставі яких можливо встановити підстави віднесення ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп» до переліку ризикових платників податків.

Відповідно до пункту 8 Порядку взаємодії Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, структурних підрозділів ДФС та головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України 03.08.2018 №523 (далі – Порядок №523), до протоколу засідання комісій регіонального рівня обов`язково додаються:

перелік платників податків, щодо яких виявлено ознаки ризиковості згідно з пунктом 1.6 Критеріїв;

матеріали, на підставі яких платників податків внесено до переліку ризикових платників податків;

інша інформація, що розглядається комісіями регіонального рівня.

Згідно пункту 9 Порядку №523, інформація щодо внесення/виключення платників податку до (з) переліку ризикових платників податків згідно з пунктом 1.6 Критеріїв вноситься секретарями комісій регіонального рівня до АІС «Податковий блок».

Суд зазначає, що сторонами не надано до суду жодних матеріалів, на підставі яких позивача внесено до переліку ризикових платників податків, при цьому, суд враховує ту обставину, що позивач намагався самостійно отримати такі документи, проте, у їх надані фактично відмовлено.

Також, відповідачем до наданого до матеріалів справи відзиву не надано матеріалів, на підставі яких позивача внесено до переліку ризикових платників податків.

Зазначені обставини зумовлюють висновок суду про наявність підстав для витребування від Головного управління ДФС у Запорізькій області доказів по справі, а саме: належним чином засвідчену копію протоколу №158 від 08.11.2018 комісії ГУ ДФС у Запорізькій області, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яким позивача віднесено до переліку ризикових платників податків; засвідчені копії всіх матеріалів на підставі яких Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято рішення про віднесення ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп» (код ЄДРПОУ 38839332) до переліку ризикових платників податків, що оформлено протоколом №158 від 08.11.2018.

При цьому, суд не заперечує проти надання витребуваної інформації у формі витягу з забіленою інформацією стосовно інших платників податків (за наявності технічної можливості), проте, з обов`язковим наданням повної та вичерпної інформації відносно ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп».

Керуючись ст.ст.72, 77, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від Головного управління ДФС у Запорізькій області докази по справі, а саме: належним чином засвідчену копію протоколу №158 від 08.11.2018 комісії ГУ ДФС у Запорізькій області, що приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, яким позивача віднесено до переліку ризикових платників податків; засвідчені копії всіх матеріалів на підставі яких Комісією ГУ ДФС у Запорізькій області прийнято рішення про віднесення ТОВ «ТД «Запоріжоілгруп» (код ЄДРПОУ 38839332) до переліку ризикових платників податків, що оформлено протоколом №158 від 08.11.2018.

Копію ухвали надіслати керівнику Головного управління ДФС у Запорізькій області для виконання.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 17.06.2019 подати/надіслати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

У відповідності до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя І.В. Новікова