Ухвала суду № 82187735, 03.06.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/28088/19-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Батрин О.В.,

при секретарі Павленко В.О.,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Ковальова Івана Ігоревича про накладення арешту на майно,-

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Ковальова І.І. про накладення арешту на нерухоме майно, а саме:

- земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка , та на праві приватної власності належить ОСОБА_1 (паспорт громадянина України НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (паспорт громадянина України НОМЕР_3 ) по 1/2 частки, встановивши заборону ТОВ «Обслуговуюче підприємство «Новий Квартал» (код ЄДРПОУ 39188770), а також іншим юридичним та фізичним особам розпоряджатися та користуватись будь-яким чином, в тому числі проводити будівельно-монтажні роботи з вказаним нерухомим майном.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що вказане майно є предметом кримінального правопорушення. Метою накладення арешту є забезпечення збереження речових доказів.

З наданих в обґрунтування матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016100090005628 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 353, ст. 356, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Державної архітектурно-будівельної інспекції України з використанням владних повноважень та підконтрольного Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, протягом 2017-2019 років, запроваджено схему, відповідно до якої реєструються або видаються документи, які надають право на виконання будівельних робіт та підтверджують готовність об`єктів до експлуатації, відомості у яких не відповідають дійсності (в частині заниження класу наслідків (відповідальності) об`єкту, ДБН, інформації про осіб, які беруть участь у будівництві).

Разом з цим, встановлено порушення законодавства під час будівництва за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, земельна ділянка загальною площею 2,1072 га, кадастровий номер НОМЕР_1 , цільове призначення - Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Встановлено, що забудову вказаної земельної ділянки здійснює ТОВ «Обслуговуюче підприємство «Новий Квартал» (код ЄДРПОУ 39188770).

Станом на 18.03.2019 на даній земельній ділянці добудована перша секція багатоквартирного житлового будинку та здійснюються роботи з добудови 2-ої секції, фото додається, будівельний майданчик огороджений дерев`яним парканом, на майданчику наявна будівельна техніка, кран, підсобні приміщення некапітальних споруд, паспорт об`єкта на видимих ділянках огорожі відсутній.

Також було встановлено, що посадовими особами Відділу містобудування та архітектури Лиманської районної державної адміністрації Одеської області були підготовлені та видані:

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № К-14 від 23.02.2017 року на будівництво багатоповерхового багатоквартирного 10-ти секційного житлового будинку із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка , земельна ділянка кадастровий номер якої № НОМЕР_1 ;

- містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № К-15 від 23.02.2017 року на будівництво багатоповерхового багатоквартирного 9-ти секційного житлового будинку із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями за адресою: Одеська область, Лиманський район , Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка , земельна ділянка кадастровий номер якої № НОМЕР_1 ;

Вказані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки були видані на підставі звернень ТОВ «Обслуговуюче підприємство «Новий квартал» та містобудівних розрахунків.

У зв`язку із викладеним вбачається, що на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 видано два комплектна містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.

Так, чинним містобудівним законодавством у томи числі «Порядком надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх складання та зміст» затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.07.2011 року № 109, який діяв на момент видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та втратив чинність 26.12.2017 року, не передбачено отримання містобудівних умов та обмежень на окрему чергу або пусковий комплекс.

Слід зазначити, що законодавчими й нормативними актами і документами не передбачено можливість отримання містобудівних умов та обмежень і технічних умов на окрему чергу або пусковий комплекс», що обумовлюється вимогами ДСТУ-Н б В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва».

Таким чином, факт видачі на одну земельну ділянку двох комплектів містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки не відповідає вимогам чинного містобудівного законодавства.

Також було встановлено, що 02.10.2017 року Департаментом ДАБІ в Одеській області за зверненням ТОВ «Обслуговуюче підприємство «Новий квартал» були зареєстровані дозволи на проведення будівельних робіт серії ОД № 112172751714 та 112172751490, згідно яких ТОВ «Обслуговуюче підприємство «Новий квартал» є замовником будівництва багатоповерхового багатоквартирного 10-ти та 9-ти секційного житлового будинку із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка , земельна ділянка кадастровий номер якої № НОМЕР_1 , клас наслідків (відповідальності) - СС2, проектувальник ТОВ «ДК «Материк» код ЄДРПОУ 40308440, авторський нагляд - ОСОБА_3 .

При розробленні проектної документації на будівництво окремих житлових будинків, залежно від передбачуваної їх категорії за рівнем комфорту та соціальної спрямованості, конкретизується прийнята в містобудівній документації потреба в машино-місцях для цих будинків.

Згідно проектної документації та вказаних містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, у двох будинках запроектовано по 32 м/м, що не відповідає вимогам таблиці № 7.4а зміни № 4 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування забудова міських і сільських поселень». Проведеним розрахунком кількість машино-місць повинна дорівнювати у 9-ти секційного житлового будинку із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями - понад 157 м/м та у 10-ти секційного житлового будинку із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями - понад 147 м/м.

Технічні умовами, які стали підставою до розробки вищевказаних проектів на будівництво видані на 19-ти секційний житловий будинок із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями.

Відповідно до ДБН А .2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» п. 4.4 передбачено, що технічні умови щодо інженерного забезпечення об`єкта (ТУ) повинні передбачати виключно ті роботи і в тих обсягах, які необхідні для здійснення інженерного забезпечення об`єкта, що проектується.

Таким чином розробка проекту будівництва 10-ти та 9-ти секційного житлового будинку із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями із врахуванням технічних умов на 19-ти секційний житловий будинок - не відповідає вимогам чинного містобудівного законодавства.

У п.3 вищезазначених містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок вказано, що максимально допустима щільність населення відповідно до детального плану території складає 488 чол./га.

Однак у зазначеній частині вищезазначені містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок також не відповідають вимогам містобудівного законодавства.

Було встановлено, що 10-ти та 9-ти секційні житлові будинки передбачають постійне знаходження у них 578 чол. та 623 чол. за мінімальними розрахунками, що вже не відповідає вимогам у додержанні щільності населення у 488 чол./га. Вказане порушення допущене також і при розробці проекту будівництва.

Відповідно ч. 5, ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до значних наслідків СС-3 відносяться житлові, громадські або багатофункціональні будівлі заввишки понад 100 метрів та/або з рівнем можливої небезпеки для здоров`я і життя людей понад 400 осіб, які постійно перебувають на об`єкті.

Під час розрахунку кількості осіб, які постійно перебувають на вказаних об`єктах будівництва були отримані показники у 578 чол. для 10-ти секційного житлового будинку та 623 для 9-ти секційного житлового будинку.

У зв`язку із викладеним будівництво багатоповерхового багатоквартирного 10-ти та 9-ти секційного житлового будинку із вбудовано-прибудованими громадськими приміщеннями за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка , земельна ділянка кадастровий номер якої НОМЕР_1 відноситься до класу наслідків (відповідальності) - СС3 .

Вищевказані порушення вимог містобудівного законодавства були допущені як при підготовці та видачі відповідних містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки так і при розробці проекту на будівництво.

У органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що не застосування такого заходу кримінального провадження, як накладення арешту може стати наслідком його видозміни, відчуження та втрати можливості використання його як доказу у кримінальному провадженні, а також забезпечення конфіскації.

Постановою прокурора від 28.05.2019 вказане майно визнане речовими доказами у кримінальному провадженні № 12016100090005628 від 15.05.2016 року.

Прокурор до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, доводи клопотання підтримав у повному обсязі.

Слідчий суддя розглянув клопотання у відсутність власника майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Отже, арешт з метою забезпечення речових доказів, по суті являє форму забезпечення доказів у кримінальному провадженні та не вимагає обов`язкового повідомлення підозри у кримінальному провадженні, не пов`язується з особою, підозрюваною у вчиненні кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно з ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання прокурора та накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка , та на праві приватної власності належить ОСОБА_1 (паспорт громадянина України НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (паспорт громадянина України НОМЕР_3 ) по 1/2 частки, встановивши заборону ТОВ «Обслуговуюче підприємство «Новий Квартал» (код ЄДРПОУ 39188770), а також іншим юридичним та фізичним особам розпоряджатися та користуватись будь-яким чином, в тому числі проводити будівельно-монтажні роботи з вказаним нерухомим майном, оскільки вказане майно відповідає критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, є предметом кримінального правопорушення, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні та метою такого арешту є забезпечення зберігання речових доказів.

З урахуванням наведеного та керуючись ст. 98, 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Ковальова Івана Ігоревича про накладення арешту на майно - задовольнити.

Накласти арешт на:

- земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 , яка знаходиться за адресою: Одеська область, Лиманський район, Крижанівська сільська рада, с. Крижанівка , та на праві приватної власності належить ОСОБА_1 (паспорт громадянина України НОМЕР_2 ) та ОСОБА_2 (паспорт громадянина України НОМЕР_3 ) по 1/2 частки, встановивши заборону ТОВ «Обслуговуюче підприємство «Новий Квартал» (код ЄДРПОУ 39188770), а також іншим юридичним та фізичним особам розпоряджатися та користуватись будь-яким чином, в тому числі проводити будівельно-монтажні роботи з вказаним нерухомим майном.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя О.В. Батрин