Ухвала суду № 82177193, 30.05.2019, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/5114/18

Провадження № 2/589/796/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2019 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Курбанової А.Р.

за участю секретаря судового засідання Нагорної Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Шостка цивільну справу за позовом Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2018 року Національна академія сухопутних військ імені Петра Сагайдачного звернулася до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі в розмірі 3322,52 грн, посилаючись на невиконання відповідачем договірних зобов`язань.

Ухвалою суду від 04.02.2019р. відкрито провадження у даній справі.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, також в цій заяві зазначив, що позовні вимоги він підтримує.

Належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи відповідач, правом на участь у судовому засіданні також не скористався, в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Разом з тим, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України справи у публічно-правових спорах, зокрема, з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно з пунктом 15 частини першої статті 3 КАС публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Одним з видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів (частина шоста статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу").

Проходження публічної служби - це процес діяльності особи на посадах, які вона обіймає, починаючи від моменту призначення на відповідну посаду та завершуючи припиненням публічної служби, із сукупністю всіх обставин і фактів, які супроводжують таку діяльність, включаючи навчання такої особи та понесення в звязку із цим витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, між відповідачем та Міністерством оборони України в особі начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних силах України, відповідно до якого відповідач зобов`язався сумлінно виконувати вимоги статутів ЗСУ, накази командирів та добровільно відшкодовувати витрати, пов`язані з його утриманням у вищому військовому закладі, в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість /а.с.9/.

З наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 17.08.2017р. № 206, вбачається, що солдата військової служби за контрактом ОСОБА_1 зараховано наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного від 20.07.2017р. №31-С на перший курс навчання та призначено на посаду курсанта Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного з усіма видами забезпечення з виплатою надбавки за виконання особливо важких завдань згідно наказу Міністерства оборони України від 11.06.2008р. №260 в розмірі 50 % від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премією, щомісячної грошової винагороди згідно з наказом Міністерства оборони України від 24.10.2016р. №550 в розмірі 60 % від щомісячного грошового забезпечення /а.с. 8/.

В подальшому курсантом ОСОБА_1 подано рапорт про відрахування його з числа курсантів Національної академії у зв`язку з небажанням продовжувати навчання.

Велика Палата Верховного Суду у своїх постановах від 12.12.2018р. у справі № 804/285/16 та від 10 квітня 2019 року у справі № 705/1664/17 визначила юрисдикцію спорів, пов`язаних з проходженням публічної служби, та вказала, що спори пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, зокрема, й питаннями відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що призвели до відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби - підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене в сукупності, суд дійшов висновку, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене цей спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відноситься до компетенції адміністративних судів України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Підсумовуючи наведене, суд дійшов висновку, що провадження у справі слід закрити, оскільки дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 19, 255, 258-261 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі №589/5114/18 за позовом Національної академії сухопутних військ імені Петра Сагайдачного до ОСОБА_1 про відшкодування курсантом витрат, пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі - закрити.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з тією самою позовною заявою в порядку цивільного судочинства не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду шляхом подачі через Шосткинський міськрайонний суд апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 261 ЦПК України.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області А.Р.Курбанова