Рішення № 8217568, 16.02.2010, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

16 лютого 2010 р.           Справа 14/28-10

Господарський суд Вінницької області у складі: судді Залімського І.Г. при секретарі судового засідання Кучер Р.П., розглянув матеріали справи

за позовом: Військового прокурора Вінницького гарнізону, вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця, 21007, в інтересах держави - органу уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах: Міністерства оборони України, просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022, та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці, вул. Червоноармійська, 87, м. Вінниця, 21007, код ЄДРПОУ 08320218

до: ТОВ "Агрофірма "Україна", вул. Леніна, 6, с. Дзигівка, Ямпільський район, Він-ницька область, 24531, ідентифікаційний код 03729629

про визнання договору недійсним та повернення земельної ділянки

За участю представників сторін:

прокурор : Москаленко О.А., помічник військового прокурора Вінницького гарнізону

Міністерство оборони України: не з"явився           

позивача : Мостицька О.В., представник за дорученнм

Остапчук А.М., представник за дорученням

відповідача : Бринзак О.П., керівник

ВСТАНОВИВ :

Військовим прокурором Вінницького гарнізону в інтересах держави - органу уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах: Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Вінниці подано позов до ТОВ "Агрофірма "Україна" про визнання недійсним договору № 10 від 25.11.2005 р. про передачу в тимчасове користування земельної ділянки площею 184 га в с. Дзигівка Ямпільського району Вінницької області від 25.11.2005 р. та повернення вказаної земельної ділянки Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниці.

Ухвалою суду від 18.01.2010 р. було порушено провадження у даній справі з призначення судового засідання на 16.02.2010 р.

Перший позивач в судове засідання не з"явився, свого повноважного представника не направив, про причини неприбуття не повідомив, витребуваних ухвалою суду доказів не подав незважаючи на те, що про дату і час розгляду справи був повідомлений належним чином про що свідчить вихідна кореспонденція суду № 295 - 299 р. від 19.01.2010 р., крім того, факт його належного повідомлення про дату, час та місце судового засідання засвідчується повідомленням про вручення поштового відправлення № 193124, яке знаходиться в матеріалах справи.

Прокурор та представники другого позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву та уповноважений представник в судовому засіданні проти позовних вимог не заперечували.

Прокурором, представниками позивача та відповідача подано клопотання про незастосування технічної фіксації судового процесу, яке підлягає задоволенню як таке, що не суперечить вимогам ч.7 ст.81-1 ГПК України.

Заслухавши прокурора, представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, надавши юридичну оцінку наданим доказам, в судовому засіданні встановлено наступне.

В ході проведення прокурорської перевірки законності здійснення господарської діяльності на землях Міністерства оборони України був виявлений факт порушення вимог чинного законодавства, що регулює порядок передання в оренду земель державної та комунальної власності.

Так, зокрема військовим прокурором Вінницького гарнізону було встановлено, що 25.11.2005 р. між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниці та ТОВ "Агрофірма "Україна" було укладено договір № 10 про передачу в тимчасове користування земельної ділянки, відповідно до умов якого відповідачу було передано земельну ділянку в с. Дзигівка Ямпільського району Вінницької області, загальною площею 184 га. для вирощування сільськогосподарських культур.

Вказана земельна ділянка в свій час рішенням Ямпільської районної ради № 382 від 18.10.1979 р. надана для розміщення і постійної діяльності військових частин та відноситься на разі до земель Міністерства оборони України, що окрім того, засвідчується листом Ямпільського районного відділу земельних ресурсів Вінницької області № 01-10/75 від 02.03.2007 р.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до положень ст. 77 Земельного кодексу України землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства України. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності.

Статтею 116 ЗК України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Зокрема, порядок передання в оренду земельних ділянок регулюється нормами Закону України "Про оренду землі", положеннями ст. 1 якого визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

В свою чергу, ч. 4 ст. 124 ЦК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

В розумінні ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків, змістом якого, у відповідності до ст. 628 ЦК України, є умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Істотні умови ж договору оренди землі містяться в ст. 15 Закону України "Про оренду землі", зі змісту якої вбачається, що обов"язковим в договорах даного виду є зазначення об'єкту оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін та умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.

Відсутність же у договорі оренди землі однієї з істотних умов, є підставою для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Окрім того, укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону, як то передбачено ст. 16 Закону України "Про оренду землі".

Разом з тим, Положенням про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основними правилами користування наданими землями встановлено, що ділянки, території, що тимчасово не використовуються, полігонів, танкодромів, стрільбищ та інших об'єктів Збройних Сил України, придатних для сінокосіння, випасу скоту та посіву сільськогосподарських культур, дозволяється передавати у тимчасове використання (але не у збиток бойовій підготовці та при умові забезпечення збереження державної таємниці) військовим радгоспам, а також іншим сільськогосподарським підприємствам.

Передача земель в тимчасове користування оформлюється рішенням сільської, селищної чи міської рад.

При достроковому виникненні необхідності у землекористувачів (військових частин) в переданих у тимчасове користування землях припиняється право тимчасового користування за рішенням відповідної місцевої ради. Порядок повернення тимчасово переданих земель обумовлюється в договорі сторін.

Таким чином, з огляду на викладені положення, суд дійшов висновку, що сторонами дійсно не було дотримано процедури передання в оренду земельної ділянки в с. Дзигівка Ямпільського району Вінницької області загальною площею 184 га, внаслідок чого договір № 10 від 25.11.2005 р. не містить істотних умов, що є необхідними для даних видів договорів, зокрема, при його дослідженні судом не встановлено строку дії договору оренди, розміру орендної плати, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, існуючих обмежень (обтяжень) щодо використання земельної ділянки, зазначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини, відповідальності сторін та порядку повернення даної земельної ділянку землекористувачу.

Відповідно до ч. 14 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Положеннями ж ч. 1 ст. 215 ЦК України визначено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Господарський суд оцінює доказ за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об‘єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об‘єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи викладене, беручи до уваги фактичне визнання відповідачем позовних вимог, суд дійшов висновку, що вимоги прокурора обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв’язку з чим позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства.

На підставі ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 36, 43, 44, 49, 82-84, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним договір № 10 від 25.11.2005 р. щодо передання Квартирно-експлуатаційним відділом м. Вінниці в тимчасове користування ТОВ "Агрофірма "Україна" земельної ділянки в с. Дзигівка Ямпільського району Вінницької області, загальною площею 184 га.

3. Зобов’язати ТОВ "Агрофірма "Україна" (вул. Леніна, 6, с. Дзигівка, Ямпільський район, Вінницька область, 24531, ідентифікаційний код 03729629) передати землекористувачу - Квартирно-експлуатаційному відділу м. Вінниці, земельну ділянку в с. Дзигівка Ямпільського району Вінницької області, загальною площею 184 га, по акту приймання-передачі протягом 10 днів після набрання рішенням законної сили.

4. Стягнути з ТОВ "Агрофірма "Україна" (вул. Леніна, 6, с. Дзигівка, Ямпільський район, Вінницька область, 24531, ідентифікаційний код 03729629) на користь Державного бюджету 85 грн. (вісімдесят п’ять грн.) витрат на сплату державного мита; 236 грн. (двісті тридцять шість грн.) витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

6. Копію рішення надіслати сторонам.

Суддя

          Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 18 лютого 2010 р.

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи

2 - Військовому прокурору Вінницького гарнізону, вул. Червоноармійська, 105, м. Вінниця, 21007

3 - позивачу - Міністерство оборони України, просп. Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168

4 - позивачу - Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниці, вул. Червоноармійська, 87, м. Вінниця, 21007

5 - відповідачу - ТОВ "Агрофірма "Україна", вул. Леніна, 6, с. Дзигівка, Ямпільський район, Вінницька область, 24531