Ухвала суду № 82163696, 03.06.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

03 червня 2019 року Справа № 280/2538/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного Управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 39396146), Олександрівського управління у м.Запоріжжя Головного Управління ДФС у Запорізькій області (69063, м.Запоріжжя, вул.Дніпровська, буд.34)

про визнання протиправною та скасування вимоги сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивачка) до Головного Управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач 1), Олександрівського управління у м.Запоріжжя Головного Управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач 2) в якому позивач просить:

1) скасувати вимогу Фіскальної служби про сплату боргу (недоїмки) ЄСВ №Ф 12615-49 від 11.05.2019.

2) зобов`язати відповідача 1 та відповідача 2 внести відповідну інформацію щодо припинення позивачкою підприємницької діяльності у 2003 році, і направити про це відповідний документ до Відділу реєстрації по Шевченківському району м.Запоріжжя Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців.

3) зобов`язати відповідача 1 та відповідача 2 внести відповідну інформацію щодо скасування відомостей про заборгованість (станом на 01.01.2011 року) зі сплати ЄСВ у загальній сумі 39 307,62 грн. відносно позивачки про що надіслати інформацію Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи:

1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);

3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;

5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.8 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивачки або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються оформленими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вищенаведеним нормам, до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів для суду та для відповідачів.

Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вказаним приписам позивачкою не зазначено у позовній заяві власне письмове підтвердження про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову: - майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; - немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як зазначено у ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Судом з`ясовано, що у позові позивачкою одночасно було заявлено вимогу майнового характеру:

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу відповідача №Ф 12615-49 від 11.05.2019;

та 2 вимоги немайнового характеру:

1) зобов`язати відповідачів внести відповідну інформацію щодо припинення позивачем підприємницької діяльності у 2003 році, і направити про це відповідний документ до Відділу реєстрації по Шевченківському району м.Запоріжжя Управління державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців;

2) зобов`язати відповідачів внести відповідну інформацію щодо скасування відомостей про заборгованість (станом на 01.01.2011 року) зі сплати ЄСВ у загальній сумі 39 307,62 грн. відносно позивача про що надіслати інформацію Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Отже, при зверненні до суду з даним позовом позивачка мала сплатити судовий збір у розмірі 2305,20 грн.(768,40 грн. за вимогу майнового характеру + 1536,8 грн. за 2 вимоги немайнового характеру).

До позовної заяви позивачкою не надано доказів на підтвердження сплати судового збору.

Позивачка у позовній заяві зазначає, що звільнена від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються - особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Суд звертає увагу, що даною нормою від сплати судового збору звільняються законні представники дітей з інвалідністю та недієздатних осіб з інвалідністю лише при їх зверненні до суду за захистом прав, свобод та інтересів осіб, законними представниками яких вони є. Це в першу чергу обумовлено неспроможністю або обмеженою можливістю таких осіб захистити себе самостійно.

Однак така пільга зі сплати судового збору не стосується випадків, коли особи, які є законними представниками дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю, звертаються до суду за захистом власних прав.

З наданих до позовної заяви матеріалів вбачається, що позивачка є матір`ю дитини- інваліда, однак предмет поданого позову не стосується захисту прав вказаної особи, оскільки позов поданий позивачкою на захист власних прав, як платника податків.

За таких обставин, посилання позивачки на п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як на підставу звільнення від сплати судового збору за подання даного позову є необґрунтованим.

Таким чином, позивачці необхідно надати документ про сплату судового збору у розмірі 2305,20 грн.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління ДФС у Запорізькій області, Олександрівського управління у м.Запоріжжя Головного Управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправною та скасування вимоги сплату боргу (недоїмки) та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

1) позовної заяви відповідно до кількості учасників справи із зазначенням:

- інформації про наявність у позивачки або іншої особи оригіналів письмових доказів;

- власного письмового підтвердження про те, що позивачкою не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

2) засвідчених належним чином копій письмових доказів, які додані до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

3) доказів сплати судового збору у розмірі 2305,20 грн.

Реквізити для сплати судового збору: “Отримувач коштів – УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 38025423; Банк отримувача – Казначейство Ураїни (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) – 899998; Рахунок отримувача – 34310206084010; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; Призначення платежу – *; 101; ___ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)”.

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто згідно п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.О. Семененко