Ухвала суду № 82153567, 03.06.2019, Борівський районний суд Харківської області

Борівський районний суд Харківської області

справа: № 614/867/18

провадження: 1-кс/614/228/19

категорія:

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2019 р. слідчий суддя Борівського районного суду Харківської області Гуляєва Г.М.,

за участю: секретаря Євтіхієвої С.В.

ст. слідчого Борівського ВП Бондаренка О.М.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт. Борова Харківської області клопотання ст. слідчого СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренка О.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №42018221320000064 від 31.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України

в с т а н о в и в:

Ст. слідчий СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко О.М. 31.05.2019 р. звернувся до Борівського районного суду Харківської області із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №42018221320000064, яке погоджене страшим групи прокурорів – начальником Борівського відділу Ізюмської місцевої прокуратури Харківської обл. Дудником В.В.

Як на підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів, ст. слідчий вказує, що у провадженні СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР №42018221320000064 від 31.08.2018 року за ч.2 ст.191 КК України.

Встановлено, що під час моніторингу відомостей електронної системи публічних закупівель «ProZorro» встановлено, що відділом освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області в червні 2018 року оголошено про проведення відкритих торгів (UA-2018-06-22-000870-c) з метою придбання персонального комп`ютера/ноутбука та техніки для друкування, копіювання, сканування та ламінування з витратними матеріалами для початкової школи (лот №1) та створення інклюзивно-ресурсних центрів, у закладах загальної середньої освіти-ресурсних кімнат та медіатек (лот №2).

Під час проведення публічних торгів замовником розглянуто пропозиції трьох учасників, серед яких ТОВ «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» (Керівник Балюк Олена Анатоліївна, кінцевий бенефіціарний власник ОСОБА_1 ), «ІТ-ТРЕЙД» (керівник Петренко Олег Анатолійович, засновник ОСОБА_2 , адреса засновника: АДРЕСА_1 ), та ФОП ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Таким чином, місце реєстрації ФОП ОСОБА_3 та єдиного засновника ТОВ «ІТ-ТРЕЙД» ОСОБА_2 збігається.

Крім того, вивченням документів учасників торгів, розміщених ними за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-22-000870-c у розділі поданих пропозицій, встановлено що в паспорті громадянина України ОСОБА_3 наявний запис про те, що її сином є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Пунктом 7 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника.

Однак, посадові особи з числа членів тендерного комітету відділу освіти Борівської районної державної адміністрації Харківської області умисно, всупереч вимогам чинного законодавства, зловживаючи своїм службовим становищем та наданими їм повноваженнями, допустили до участі у торгах суб`єктів, які є пов`язаними між собою (ФОП Резнікову Світлану Юліївну та ТОВ «ІТ-ТРЕЙД»), та визнали одного з них (ТОВ «ІТ-ТРЕЙД») переможцем торгів. За результатами торгів Відділом освіти Борівської райдержадміністрації з ТОВ «ІТ-ТРЕЙД» 30.07.2018 укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти, 16.08.2018 сплачено на рахунок ТОВ «ІТ-ТРЕЙД» кошти в сумі 263 тис. грн., та таким чином допущено розтрату вказаних коштів. Згідно вказаного договору Відділом освіти Борівської райдержадміністрації була закуплена комп`ютерна та офісна техніка яка в подальшому була розподілена між школами Борівського району Харківської області.

До Ізюмської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів, Борівського району Харківської області було поставлено обладнання комп`ютеризованого робочого місця вчителя, який складається з багатофункціонального пристрою (принтер, копір, сканер) марки «EPSON L222», ламінатора марки «Agent LM-A4 silver», ноутбуку марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW», 10 пачок паперу офісного марки «REY» (500 аркушів в пачці, формату А-4, 80 г./см.).

До Піскорадьківської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів Борівського району Харківської області було поставлено обладнання комп`ютеризованого робочого місця вчителя, який складається з багатофункціонального пристрою (принтер, копір, сканер) марки «EPSON L222», ламінатора марки «Agent LM-A4 silver», ноутбуку марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW», 10 пачок паперу офісного марки «REY» (500 аркушів в пачці, формату А-4, 80 г./см.).

До окружного освітнього закладу - Борівська загальноосвітня школа 1-3 степенів було поставлено обладнання комп`ютеризованого робочого місця вчителя, який складається з багатофункціонального пристрою (принтер, копір, сканер) марки «EPSON L222», ламінатора марки «Agent LM-A4 silver», ноутбуку марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW», 10 пачок паперу офісного марки «REY» (500 аркушів в пачці, формату А-4, 80 г./см.).

До Богуславської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів Борівського району Харківської області було поставлено обладнання комп`ютеризованого робочого місця вчителя, який складається з багатофункціонального пристрою (принтер, копір, сканер) марки «EPSON L222», ламінатора марки «Agent LM-A4 silver», ноутбуку марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW», 10 пачок паперу офісного марки «REY» (500 аркушів в пачці, формату А-4, 80 г./см.).

Крім того до Богуславської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів Борівського району Харківської області було поставлено обладнання медіатеки, яке складається з 5 ноутбуків марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW»; ламінатора марки «Agent LM-A4 silver»; багатофункціонального пристрою (принтер, копір, сканер) марки «EPSON L222»; кабелю «HDMI» довжиною 15 м.; проектора марки «ACER x1126H»; дошки – екрана розміром 1,8 м. х 1,2м.; кондиціонеру марки «SENSEI FTE-32TWP»; роутера марки «tp-link» моделі «TL-WR841N»; пари акустичних колонок марки «SVEN SPS-607»; інтерактивного блока «ACER SMART TOUCH KIT EMEA» модель «INTPJ – STK1».

Згідно тендерної документації до комп`ютерного обладнання що підлягало закупівлі були висунуті наступні технічні вимоги до предмета закупівлі а саме до ноутбуків: - процесор: Pentium 37xx та вище або еквівалент; відеоадаптер: інтегрований відеоадаптер: Intel HD Graphics 405 та вище або еквівалент; оперативна пам`ять: технологія не гірше DDR4, частота не менше 1600 MHz, об`єм пам`яті не менше ніж 4 Gb; жорсткий диск: SATA, швидкість шпинделя не менше 5400 об/хв, об`єм пам`яті не менше ніж 500 Gb; батарея: ємність не менше ніж 6000 mAh або не менше 8 годин автономної роботи; дисплей: діагональ не менше ніж 15", широкоформатний TFT або LCD, 16:9, максимальна роздільна здатність не менше ніж 1366 х 768; WEB-камера: не менше ніж 0,3 Mp; роз`єми та порти: не менше ніж 2 x USB 3.0 та 1 x USB 2.0/HDMI/ LAN (RJ-45)/кардрідер/ аудіовихід; комунікації: наявність Bluetooth та/або Wi-Fi 802.11, LAN; операційна система: Win10 home (з підтримкою роботи у локальній обчислювальній мережі з доменною організацією та україномовним інтерфейсом. Оглядом поставленого комп`ютерного обладнання встановлено, що технічні характеристики ноутбуків не відповідають технічним вимогам до предмета закупівлі а саме в усіх ноутбуках встановлена оперативна пам`ять: технології DDR3, частотою 800 MHz, що є гіршими технічними показниками зазначеними в технічних вимогах до предмета закупівлі згідно тендерної документації (оперативна пам`ять: технологія не гірше DDR4, частота не менше 1600 MHz.).

З метою встановлення відповідності об`єктів закупівлі, а саме ноутбуків, технічним вимогам заявленим в тендерній документації, слідчим суддею Борівського районного суду Харківської області 01.03.2019 винесено ухвалу про призначення комп`ютерно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

До слідчого відділення Борівського відділення поліції Ізюмського відділу ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта про надання до відділу комп`ютерно-технічних те телекомунікаційних досліджень Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України об`єктів дослідження, зазначених в ухвалі слідчого судді про проведення комп`ютерно-технічної експертизи а саме ноутбуків в кількості 9 шт.

В ході досудового розслідування виникла необхідність встановити обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме відповідність об`єктів закупівлі, а саме ноутбуків, технічним вимогам заявленим в тендерній документації. Проведення вказаної експертизи неможливо без надання експертам безпосередньо об`єктів дослідження а саме: ноутбуків марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW» в кількості 9 шт., які були закуплені відділом освіти Борівської РДА, і в подальшому були розподілені до Ізюмської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів, Борівського району Харківської області, Піскорадьківської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів, Борівського району Харківської області, Богуславської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів, Борівського району Харківської області і до окружного освітнього закладу - Борівська загальноосвітня школа 1-3 степенів, і в даний момент перебувають на балансі вказаних освітніх закладів.

В судовому засіданні ст. слідчий СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко О.М. підтвердив вищевикладене та підтримав заявлене клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, пояснив, що для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаної документації.

Представник відділу освіти Борівської РДА Харківської обл. в судове засідання не викликався, оскільки відповідно до ч.2 ст.163 КПК України «якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться».

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення ст. слідчого СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренка О.М., дослідивши додані документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки в ч.1 ст.132 КПК України визначено, що «заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом».

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що «для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні».

Згідно з ч.ч.1,2 ст.159 КПК України «тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду».

За змістом ч.7 ст.163 КПК України «слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів».

Крім того, подане ст. слідчим СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренко О.М. клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також доведена наявність достатніх підстав передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України та враховуючи, що інформація, до якої необхідно надати тимчасовий доступ має істотне значення для кримінального провадження, вважаю необхідним дане клопотання задовольнити, оскільки одержати інформацію іншими способами неможливо.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.107, 132, 160, 162-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання ст. слідчого СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області Бондаренка О.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшим слідчим СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області: Бондаренку Олексію Миколайовичу, Дерману Олександру Миколайовичу, слідчим СВ Борівського ВП Ізюмського ВП ГУНП в Харківській області: Стецюрі Вадиму Валерійовичу, Князевій Ірині Олександрівні, Щібрі Антону Сергійовичу, прокурорам, що здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, до 6 ноутбуків марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW», які в даний момент зберігаються в Богуславській загальноосвітній школі 1-3 ступенів, за адресою: Харківська область, Борівський район, с. Богуславка, пров. Шкільний, буд. 6; одного ноутбуку марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW» який в даний момент зберігається в окружному освітньому закладі - Борівська загальноосвітня школа 1-3 степенів, за адресою: АДРЕСА_2 смт. Борова, вул. Миру 23; одного ноутбуку марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW» який в даний момент зберігається в Ізюмській загальноосвітній школі 1-3 ступенів, за адресою: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 Партизанський, АДРЕСА_5 : одного ноутбуку марки «HP 250G6» «MODEL 3168NGW», який в даний момент зберігається в Піскорадьківській загальноосвітній школі 1-3 ступенів, за адресою: Харківська область, Борівський район АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , 7 з можливістю вилучення вказаних предметів.

Роз`яснити керівництву відділу освіти Борівської РДА Харківської області, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України «у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів».

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановления.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Гуляєва Г. М.