Ухвала суду № 82144528, 27.05.2019, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/3672/19

Провадження № 1-кс/461/4435/19

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

27.05.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю секретаря Карваш О.В., розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП у Львівській області Алембеця В.М. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий слідчого управління ГУНП у Львівській області Алембець В.М. звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №12016140000000433, яке 25.04.2019 року зареєстровано в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, погодженим старшим прокурором групи прокурорів - прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області Пайтрою А. про надання (забезпечення) тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю з наданням розпорядження про надання можливості їх вилучення, які перебувають у володінні Головного територіального управління юстиції у Львівській області, код ЄДРПОУ 34942940, адреса реєстрації місцезнаходження якого: м.Львів, пл.Маркіяна Шашкевича, 1, та його структурних підрозділів, а саме усіх документів реєстраційних справ в як в електронній формі, так й у паперовому вигляді, з моменту їх оформлення по фактичний час виконання ухвали суду про тимчасовий доступ, зобов`язавши посадову особу із зберігання реєстраційних справ Головного територіального управління юстиції у Львівській області, або посадову особу структурного підрозділу (відділу, управління) даного суб`єкта, надати усі документи нижче зазначених реєстраційних справ шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа, які зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме: реєстраційної справи № 1560605346101 щодо об`єкту нерухомого майна - кафе-бару загальною площею 18.5 кв.м., що розташований за адресою: м.Львів, пл.Є.Петрушевича, 1.

Подане клопотання мотивує тим, що із метою забезпечення повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування, попередження незаконного відчуження вище вказаного нерухомого майна у подальшому, а також належного забезпечення поновлення прав потерпілих, встановлення осіб, що можуть бути причетними до вчинення даних кримінальних правопорушень, встановлення обставин незаконного заволодіння вище вказаним нерухомим майном, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вище вказаних документів, які становлять охоронювану законом таємницю, та провести їх вилучення в Головного територіального управління юстиції у Львівській області та його структурних підрозділів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Представник Головного територіального управління юстиції у Львівській області в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, про місце та час розгляду повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, проте його неявка, відповідно до положень ч.4 ст.163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12016140000000433 від 25.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підставою для внесення відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення слугувала заява міського голови Львова Садового А.І. про незаконну реєстрацію права власності на тимчасову споруду - кафе-бару за адресою: АДРЕСА_1, від імені депутата Львівської міської ради 7-го скликання від фракції «Батьківщина» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З`ясовано, що у відповідності до ст.25 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), здатність мати цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.

Пунктом 6 частини 1 статті 248 ЦК України передбачено, що представництво за довіреністю припиняється у разі смерті особи, яка видала довіреність.

Відтак, у разі наявності факту смерті особи неможливо здійснити будь-які реєстраційні дії або ж посвідчити будь-який правочин, що стосується майна померлого.

Більше того, відповідно до ст.5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно», не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди. При цьому, у відповідності до заяви про кримінальне правопорушення, кафе-бар за вище вказаною адресою є тимчасовою, а не капітальною спорудою.

Окрім того, згідно п.41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25.12.2015 року №1127, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема, документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та документ, що підтверджує присвоєння об`єкту адреси об`єкту нерухомого майна.

Проте, у відповідності до заяви про кримінальне правопорушення, жоден із вище перелічених документів для державної реєстрації права власності подані не були.

Водночас, аналізом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено наступне.

21.05.2018 року держреєстратор Вовківської сільської ради Пустомитівського району Львівської області ОСОБА_3 зареєстрував за фізичною особою - ОСОБА_2 право власності на нижче вказаний об`єкт нерухомості на підставі технічного паспорту, виданого 04.05.2018 року ОКП ЛОР «БТІ та ЕО»; ухвали Львівської міської ради №3230 від 28.01.2010 року та договору оренди землі від 15.03.2009 року, а саме:

- об`єкт нерухомого майна під реєстраційним номером 1560605346101 - кафе-бар загальною площею 18.5 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

17.07.2018 року приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Черник Н.С. зареєструвала право власності на вище вказаний об`єкт нерухомості за фізичною особою - ОСОБА_4 , на підставі укладеного між ним та невідомою особою від імені ОСОБА_2 договору купівлі-продажу.

18.10.2018 року приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Мішакова С.Ф. зареєструвала право власності на вище вказаний об`єкт нерухомості за фізичною особою - ОСОБА_5 , на підставі укладеного між ним та ОСОБА_4 договору купівлі-продажу.

25.01.2019 року приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Грищенко Н.О. зареєструвала право власності на вище вказаний об`єкт нерухомості за юридичною особою - ТзОВ «Петрушевич Холл», на підставі укладеного договору купівлі-продажу з ОСОБА_5 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, згаданий вище об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває у приватній власності ТзОВ «Петрушевич Холл», код ЄДРПОУ 42740970.

Таким чином, державна реєстрація права власності на вище вказаний об`єкт нерухомого майна не могла бути проведена, адже здійснена: 1) за померлою особою; 2) на об`єкт, який є тимчасовою спорудою та не підлягає реєстрації в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 3) на підставі документів, які не підтверджують набуття права власності на об`єкт.

З`ясовано, що наказом Міністерства юстиції України № 3267/5 від 18.11.2016 затверджено Порядок формування та зберігання реєстраційних справ (далі - Порядок №3267/5).

Пунктом 8 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) реєстраційна справа визначається як сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Відповідно до статті 17 Закону, реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна.

Реєстраційна справа включає документи у паперовій та електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

Документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії, передбачені ст.27 Закону та пунктами 40-76 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок № 1127), та які підлягають поверненню заявнику, зберігаються у реєстраційній справі у формі електронних копій документів, виготовлених шляхом сканування під час проведення реєстраційних дій.

З оригіналів документів чи відповідно оформлених копій (у випадку якщо оригінали документів необхідних для державної реєстрації прав, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають), державний реєстратор, уповноважена особа обов`язково виготовляє електронні копії шляхом сканування таких документів, що долучаються до заяви, зареєстрованої у базі даних заяв.

Крім того, пунктом 25 Порядку передбачено, що документи та/або відомості, сформовані державним реєстратором за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав під час розгляду заяви, а також електронні копії оригіналів документів, поданих для державної реєстрації прав, виготовлені шляхом сканування та долучені до відповідної заяви, зберігаються в електронній формі у цьому Реєстрі.

У відповідності до ч.1 Розділу VІІІ «Доступ до документів реєстраційної справи» Порядку № 3267/5, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до ст.17 Закону забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

Частиною 6 статті 17 Закону передбачено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Слідчим доведено, що тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, встановлення та вилучення вищеперелічених документів та інформації, які перебувають у володінні Головного територіального управління юстиції у Львівській області та його структурних підрозділів, має істотне значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, надасть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, надасть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, законність їх виконання та дозволить отримати інформацію, необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження, та провести по даних документах ряд судових експертиз.

П.п.4 та 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ст.505 Цивільного кодексу України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію.

Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці. Персональні дані - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути ідентифікована. База персональних даних - іменована сукупність упорядкованих персональних даних в електронній формі та/або у формі картотек персональних даних. Володілець бази персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом (ст. 2 Закону «Про захист персональних даних»).

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено слідчому судді, що без отримання доступу до вище перелічених документів неможливо іншими способами встановити обставини вчинення кримінальних правопорушень у цьому кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити частково. Перелік речей і документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ відповідно до ухвали слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ, має бути вичерпним та конкретизованим з урахуванням попередньої кваліфікації дій осіб. Тому, у зв`язку із зазначеним, слідчий суддя не надає дозволу на тимчасовий доступ до структурних підрозділів Головного територіального управління юстиції у Львівській області. Крім того, підстав для необхідності вилучення саме оригіналів таких документів слідчим не наведено.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

клопотання задоволити частково.

Надати (забезпечити) дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП у Львівській області Алембецю Володимиру Миколайовичу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів (з можливістю оглянути їх, зробити копії відповідних аркушів матеріалів, без їхнього вилучення), які становлять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Головного територіального управління юстиції у Львівській області, код ЄДРПОУ 34942940, адреса реєстрації місцезнаходження якого: м.Львів, пл.Маркіяна Шашкевича, 1, а саме: усіх документів реєстраційних справ, як в електронній формі, так й у паперовому вигляді, з моменту їх оформлення по фактичний час виконання ухвали суду про тимчасовий доступ, зобов`язавши посадову особу із зберігання реєстраційних справ Головного територіального управління юстиції у Львівській області, або посадову особу структурного підрозділу (відділу, управління) даного суб`єкта, надати усі документи нижче зазначених реєстраційних справ шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа, які зберігаються в електронній формі у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме: реєстраційної справи № 1560605346101 щодо об`єкту нерухомого майна - кафе-бару загальною площею 18.5 кв.м., що розташований за адресою: м.Львів, пл. Є.Петрушевича, 1.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області Алембець Володимира Миколайовича; старшого слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області Тимо Ростислава Олеговича; слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області Слободу Олександра Олександровича; слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області Хомина Миколу Сергійовича; слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері службової та господарської діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області Канюку Назарія Валерійовича.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Х.М. Мисько