Постанова № 82143252, 24.05.2019, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/14142/19

3-4659/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2019 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Київ, директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ» (код ЄДРПОУ 21509937, 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89 А), паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 21.12.2000 Ленінградським РУГУ МВС України в місті Києві, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

15 травня 2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0216/10000/19 про порушення митних правил від 26 березня 2019 року на митну територію України з Естонії через п/п «Нові Яриловичи - Нова Гута» м/п «Нові Яриловичи» Чернігівської митниці ДФС 04 жовтня 2016 року у вантажному автомобілі HO9370/R5045 на адресу ПТК ТОВ «АГРОМАТ» (код ЄДРПОУ 21509937, 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89 А) ввезено товари «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, трансформатор електричний для змішувача побутового, душові шланги гнучкі з пластмаси, розпилювач, душовий набір» торговельної марки «ORAS», загальною вагою брутто - 722 кг, кількість місць - 5.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ПТК ТОВ «АГРОМАТ» від 30.09.2016 № 100250000/2016/402510, а також товаросупровідні документи: СMR від 30.09.2016 № 5878, інвойс від 28.09.2016 № 661505 з зазначенням вартості товарів - 5576,50 євро.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені декларантом ПТК ТОВ «АГРОМАТ» гр. ОСОБА_2 на митному посту «Західний» за МД від 06.10.2016 № 100250005/2016/153339.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані такі документи: контракт від 15.01.1998 № Р-1401, укладений між «ORAS OY» (PL 40, FIN - 26101 Rauma, Фінляндія) та ПТК ТОВ «АГРОМАТ», СMR від 30.09.2016 № 5878, інвойс від 28.09.2016 № 661505 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

17.08.2018 було направлено запит до митних органів Фінляндії (вих. № 14820/5/99-99-20-02-01-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, трансформатор електричний для змішувача побутового, душові шланги гнучкі з пластмаси, розпилювач, душовий набір» торговельної марки «ORAS», одержувачем яких виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

18.02.2019 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Фінляндії (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 15.02.2019 № 5002/7/99-99-20-02-01-17) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, трансформатор електричний для змішувача побутового, душові шланги гнучкі з пластмаси, розпилювач, душовий набір» торговельної марки «ORAS», одержувачем яких виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

Митні органи Фінляндії надали копії таких документів: експортна декларація від 29.09.2016 № MRN 16FI000000756170E8 з додатками, підтвердження замовлення від 18.07.2016 №№ 67392, 67397, 67402, від 09.09.2016 №№ 77684, 77687, 77706, 77708, 77711, 77733, від 13.09.2016 № 78072, від 20.09.2016 № 79437, від 21.09.2016 № 79723, від 22.09.2016 № 80043, від 26.09.2016 № 80615; листи від 18.07.2016, 08.09.2016, 09.09.2016, 12.09.2016, 16.09.2016, 20.09.2016, 21.09.2016, 23.09.2016; інвойс від 28.09.2016 № 661505, деталі пакування від 28.09.2016, відправлення від 28.09.2016 № 19530, від 22.09.2016 № 18811, від 15.09.2016 № 17716, від 27.09.2016 № 19486, від 13.09.2016 №№ 17075, 17091; реєстр про оплату від 28.09.2018 № 27.6.5.3 AR.

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Фінляндії, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення за МД № 100250005/2016/153339, встановлено відповідність щодо опису, ваги, кількості, продавця / відправника, покупця / одержувача товарів. Відмінність встановлено щодо вартості товарів.

Згідно з інвойсом від 28.09.2016 № 661505 (надано митними органами Фінляндії) вартість вказаних товарів становить 16699,09 євро, але відповідно до МД № 100250005/2016/153339 та інвойсу від 28.09.2016 № 661505 (надано під час перетину митного кордону України) вартість цих же товарів - 5576,50 євро.

Згідно з реєстром про оплату від 28.09.2018 № 27.6.5.3 AR, за інвойсом від 28.09.2016 № 661505 компанія «ORAS OY» одержала оплату від ПТК ТОВ «АГРОМАТ» в сумі 16699,09 євро.

Отже, відомості щодо вартості зазначених товарів в документах, отриманих від митних органів Фінляндії, не відповідають даним, вказаним у документах, поданих ПТК ТОВ «АГРОМАТ» при митному оформленні в Україні.

Таким чином, товари «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, трансформатор електричний для змішувача побутового, душові шланги гнучкі з пластмаси, розпилювач, душовий набір» торговельної марки «ORAS» загальною вагою брутто 722 кг та загальною вартістю 16699,09 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (04.10.2016) складає 486351,18 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Таким чином, у діях директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом надання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 вину останнього у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Пояснила суду, що він свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає. Зазначила, що Національна митна служба Фінляндії у своєму листі від 14 листопада 2018 року посилається на договір між ПТК ТОВ «Агромат» та «ORAS OY» № AGRO-OR-1/2016 від 01 жовтня 2016 року. Проте, митне оформлення товару відповідно до митної декларації № 100250005/2016/153339 від 06 жовтня 2016 року відбувалося за контрактом № Р-1401 від 15 січня 1998 року, про що свідчить інвойс від 28 вересня 2016 року, за яким здійснювалась поставка товару.

ПТК ТОВ «АГРОМАТ» надано довідку АТ «ПУМБ» № КНО-09.1.9.3/247 від 10 квітня 2019 року, в якому відкритий поточний рахунок ПТК ТОВ «АГРОМАТ» щодо розрахунків по контракту № Р-1401 від 15 січня 1998 року з контрагентом «ORAS OY», яка підтверджує оплату саме в тому розмірі, який відповідає заявленій у митній декларації № 100250005/2016/153339 сумі.

З листа компанії «ORAS OY» від 30 квітня 2019 року вбачається, що ПТК ТОВ «АГРОМАТ» здійснило оплату в розмірі 5576,50 євро за інвойсом № 661506 від 28 вересня 2016 року в повному обсязі. Компанія «ORAS OY» підтвердила, що заборгованість по зазначеному інвойсу відсутня.

Отже, відсутні підстави вважати, що відомості про вартість товару, внесені до митної декларації 100250005/2016/153339, є неправдивими.

Крім того, неофіційний переклад листа митних органів Фінляндії та додатків до нього не є належним доказом вини ОСОБА_1 у адміністративному правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 483 МК України.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0216/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом надання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 04 жовтня 2016 року на митну територію України з Естонії через п/п «Нові Яриловичи - Нова Гута» м/п «Нові Яриловичи» Чернігівської митниці ДФС у вантажному автомобілі HO9370/R5045 на адресу ПТК ТОВ «АГРОМАТ» (код ЄДРПОУ 21509937, 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89 А) ввезено товари «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, трансформатор електричний для змішувача побутового, душові шланги гнучкі з пластмаси, розпилювач, душовий набір» торговельної марки «ORAS», загальною вагою брутто - 722 кг, кількість місць - 5.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були: попередня митна декларація одержувача ПТК ТОВ «АГРОМАТ» від 30.09.2016 № 100250000/2016/402510, а також товаросупровідні документи: СMR від 30.09.2016 № 5878, інвойс від 28.09.2016 № 661505 з зазначенням вартості товарів - 5576,50 євро.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари для вільного обігу на митній території України були заявлені декларантом ПТК ТОВ «АГРОМАТ» гр. ОСОБА_2 на митному посту «Західний» за МД від 06.10.2016 № 100250005/2016/153339.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані такі документи: контракт від 15.01.1998 № Р-1401, укладений між «ORAS OY» (PL 40, FIN - 26101 Rauma, Фінляндія) та ПТК ТОВ «АГРОМАТ», СMR від 30.09.2016 № 5878, інвойс від 28.09.2016 № 661505 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

17.08.2018 було направлено запит до митних органів Фінляндії (вих. № 14820/5/99-99-20-02-01-16) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, трансформатор електричний для змішувача побутового, душові шланги гнучкі з пластмаси, розпилювач, душовий набір» торговельної марки «ORAS», одержувачем яких виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

18.02.2019 до Київської міської митниці ДФС надійшла відповідь від митних органів Фінляндії (лист Департаменту організації протидії митним правопорушенням та міжнародної взаємодії ДФС від 15.02.2019 № 5002/7/99-99-20-02-01-17) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «крани змішувальні побутові, частини кранів змішувальних побутових, трансформатор електричний для змішувача побутового, душові шланги гнучкі з пластмаси, розпилювач, душовий набір» торговельної марки «ORAS», одержувачем яких виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

Митні органи Фінляндії надали копії таких документів: експортна декларація від 29.09.2016 № MRN 16FI000000756170E8 з додатками, підтвердження замовлення від 18.07.2016 №№ 67392, 67397, 67402, від 09.09.2016 №№ 77684, 77687, 77706, 77708, 77711, 77733, від 13.09.2016 № 78072, від 20.09.2016 № 79437, від 21.09.2016 № 79723, від 22.09.2016 № 80043, від 26.09.2016 № 80615; листи від 18.07.2016, 08.09.2016, 09.09.2016, 12.09.2016, 16.09.2016, 20.09.2016, 21.09.2016, 23.09.2016; інвойс від 28.09.2016 № 661505, деталі пакування від 28.09.2016, відправлення від 28.09.2016 № 19530, від 22.09.2016 № 18811, від 15.09.2016 № 17716, від 27.09.2016 № 19486, від 13.09.2016 №№ 17075, 17091; реєстр про оплату від 28.09.2018 № 27.6.5.3 AR.

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Фінляндії, з даними, вказаними у матеріалах митного оформлення за МД № 100250005/2016/153339, встановлено відповідність щодо опису, ваги, кількості, продавця / відправника, покупця / одержувача товарів. Відмінність встановлено щодо вартості товарів.

26 березня 2019 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0216/10000/19 за ч. 1 ст. 483 МК України за переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом надання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Протокол про порушення митних правил № 0216/10000/19 складено відносно ОСОБА_1 як директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

26 березня 2019 року щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки відповідно до інвойсу від 28.09.2016 року № 661505 загальна вартість товарів складає - 5576,50 євро.

Дійсною вартістю товару, відповідно до наданими митними органами Фінляндії експортної декларації та інвойсу від 28.09.2016 року № 661505 є 16699,09 євро.

Згідно протоколу в діях директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, шляхом надання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

На спростування викладеного в протоколі, ОСОБА_1 зазначив у письмових поясненнях, що Національна митна служба Фінляндії у своєму листі від 14 листопада 2018 року посилається на договір між ПТК ТОВ «Агромат» та «ORAS OY» № AGRO-OR-1/2016 від 01 жовтня 2016 року. Проте, митне оформлення товару відповідно до митної декларації № 100250005/2016/153339 від 06 жовтня 2016 року відбувалося за контрактом № Р-1401 від 15 січня 1998 року (а.с. 13-16), про що свідчить інвойс від 28 вересня 2016 року (а.с. 10-11), за яким здійснювалась поставка товару.

ПТК ТОВ «АГРОМАТ» надано довідку АТ «ПУМБ» № КНО-09.1.9.3/247 від 10 квітня 2019 року, в якому відкритий поточний рахунок ПТК ТОВ «АГРОМАТ» щодо розрахунків по контракту № Р-1401 від 15 січня 1998 року з контрагентом «ORAS OY», яка підтверджує оплату саме в тому розмірі, який відповідає заявленій у митній декларації № 100250005/2016/153339 сумі (а.с. 153-154).

З листа компанії «ORAS OY» від 30 квітня 2019 року вбачається, що ПТК ТОВ «АГРОМАТ» здійснило оплату в розмірі 5576,50 євро за інвойсом № 661506 від 28 вересня 2016 року в повному обсязі. Компанія «ORAS OY» підтвердила, що заборгованість по зазначеному інвойсу відсутня (а.с. 156, 157).

З наданих документів вбачається, що вартість товару, ввезеного 04 жовтня 2016 року на митну територію України з Естонії через п/п «Нові Яриловичи - Нова Гута» м/п «Нові Яриловичи» Чернігівської митниці ДФС у вантажному автомобілі HO9370/R5045 на адресу ПТК ТОВ «АГРОМАТ» загальною вагою брутто - 722 кг, кількість місць - 5, було оплачено ПТК ТОВ «АГРОМАТ» в розмірі 5576,50 євро.

Вбачається, що в матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у митних деклараціях (товаросупровідних документах) на переміщення товарів на територію України. Тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: