Ухвала суду № 82139765, 03.06.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

03 червня 2019 року м. Київ № 826/10242/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1

до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в м. Києві,

Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправними дій, зобов"язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві та Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо не проведення перерахунку пенсії призначеної ОСОБА_1 ;

- зобов"язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві скласти і відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2008 № 45 направити виправлену довідку про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві із зазначенням розмірів грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.12.2015, за посадою старший оперуповноважений з особливих доручень 9-го відділу УОС ГУМВС України в м. Києві/старший оперуповноважений з особливих доручень ГУНП в м.Києві з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських та додаткових видів зарплат та премій, що були складовими грошового забезпечення під час призначення пенсії позивачу в процентному еквіваленті, а також надбавки за особливо важливі завдання, грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та одноразової грошової допомоги при звільненні, які позивачем фактично отримані протягом останніх 24 місяців підряд перед місцем звільнення та з яких було утримано єдиний соціальний внесок;

- зобов"язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2015, виходячи з розміру 55% від грошового забезпечення для обчислення пенсії, на підставі довідки наданої Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у місті Києві з урахуванням вимог Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв"язку з порушенням строків їх виплати", без обмеження максимального розміру пенсії і без застосування положень постанови Кабінету Міністрів України "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Ухвалою суду від 16 серпня 2018 року відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 16 серпня 2018 року відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 9 жовтня 2018 року зупинено провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З урахуванням наведеного та враховуючи прийняття Великою Палатою Верховного Суду постанови у справі № 802/2196/17-а суд приходить до висновку про поновлення провадження у справі.

При цьому, з огляду на закріплене у частині третій статті 63 Закону № 2262-XII правило про те, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, а також вимог абзаців п`ятого та сьомого пункту 5 Порядку № 45, Велика Палата Верховного Суду дійшла таких висновків у зразковій справі:

1) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії не належить вказувати надбавку за виконання особливо важливих завдань, яку отримував позивач під час проходження служби та яка була включена до грошового забезпечення при обрахунку пенсії, оскільки така надбавка вже не була встановлена законодавством для поліцейських та не виплачувалась. Натомість при розгляді типових справ судам необхідно з`ясувати: чи здійснювалася органом Національної поліції виплата надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, регламентована постановою № 988, за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року та чи вказана у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії така надбавка у середньому розмірі;

2) у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить вказати розмір премії, визначений у середньому розмірі, що фактично виплачений за відповідною посадою поліцейського за січень 2016 року.

Таким чином, під час розгляду даної справи підлягають встановленню обставини щодо здійснення органом Національної поліції виплати надбавки позивачці за специфічні умови проходження служби в поліції та щодо середнього розміру премії за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року.

Згідно з частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про витребування від Головного управління Національної поліції в м. Києві інформацію щодо здійснення органом Національної поліції виплати надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та щодо середнього розміру премії за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року.

Одночасно суд вважає за необхідне зазначити, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії видана позивачу за посадою старший оперуповноважений з особливих доручень 9-го відділу УОС ГУМВС України в м. Києві/старший оперуповноважений з особливих доручень ГУНП в м. Києві.

Керуючись статтями 80, 237, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити провадження у справі.

2. Витребувати від Головного управління Національної поліції в м. Києві інформацію щодо здійснення органом Національної поліції виплати ОСОБА_1 надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та щодо середнього розміру премії за відповідною посадою поліцейського у січні 2016 року.

3. Витребувані судом документи надіслати на адресу суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

4. Запропонувати учасникам справи надати додаткові пояснення з урахуванням висновків Верховного Суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Бояринцева