Ухвала суду № 82139622, 03.06.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/593/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просить:

- встановити соціальну справедливість і виправити допущену позивачем помилку, зобов`язавши відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 03.08.2016 року (що було зазначено в ухвалі Шевченківського районного суду м. Чернівці від 15.09.2016 року у справі № 727/6152/16-а ) з урахуванням всіх складових заробітної плати, враховуючи фактичний відсоток заміщення для обчислення пенсії 89%, а не 88 %, як позивач помилково просив в попередньому адміністративному позові;

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо перевизначення базового місяця при обчисленні індексу споживчих цін для індексації пенсії, з урахуванням п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, оскільки виконаний перерахунок пенсії за рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці від 15.09.2016 року у справ № 727/6152/16-а) за своїм змістом не є перерахунком відповідно до положень ст.ст.40,42, 45 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу", а є виправленням допущеної відповідачем помилки при первинному призначенні пенсії у зв`язку з неврахуванням усіх складових його заробітної плати;

- донарахувати та виплатити суму індексації пенсії, яка виплачувалась позивачу до виконання постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 15.09.2016 року з урахуванням виплачених сум.

03.06.2016 року до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсій державного службовця з 03.08.2016 року з урахуванням всіх складових заробітної плати, врахувавши фактичний відсоток заміщення для обчислення пенсії 89% та відмови у нарахуванні фіксованої індексації пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням всіх складових заробітної плати відповідно до довідки Головного управління управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області від 25.07.2016 року № 6559/04, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати за останні 24 календарні місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, яка дає право на даний вид пенсії у розмірі 89% від вказаної суми заробітної плати, з якої було сплачено внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням фіксованої індексації пенсії, починаючи з 03 серпня 2016 року та продовжувати враховувати вказані складові заробітної плати при обчисленні пенсії протягом всього часу її виплати та дії норм права, які регулюють дані правовідносини.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов до висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 172 КАС України, суд зазначає наступне.

Статтею 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист.

Позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, який має відповідати вимогам встановленим ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позови та заяви, які подаються до судів, можуть містити декілька самостійних вимог, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору.

Звертаючись до суду позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру. З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2019 року - 1921,00 грн., встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік, та враховуючи заявлені вимоги немайнового характеру, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у сумі 1536,80 грн (768,40 грн + 768,40грн). Проте, позивачем подано до суду документ про сплату судового збору в сумі 768,40 грн.

Крім того, згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Як вбачається з позовної заяви, позивач звертаючись до суду в обґрунтування позовних вимог зазначив, що з 03.08.2016 року останньому проведено перерахунок пенсії державного службовця у розмірі 88 % суми заробітної плати, проте позивачем не додано до позовної заяви докази здійснення перерахунку пенсії державного службовця у такому розмірі, а саме розпорядження (протокол) про здійснення перерахунку пенсії державного службовця, тощо.

Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви у вищевказаній частині вимогам, встановленими статтями 160, 161, 171 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху, а недоліки позовної заяви в цій частині можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- документ про сплату судового збору на рахунок Чернівецького окружного адміністративного суду - в сумі 768,40 грн.;

- документів (належним чином засвідчених копій) на які посилається в адміністративному позові позивач (розпорядження (протокол) про здійснення перерахунку пенсії державного службовця ).

Відповідно до частини 2 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

З огляду на викладене вище, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних вище недоліків.

Відповідно до частини 3 статті 169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову, які вказані в мотивувальній частині ухвали - протягом п`яти з дня вручення цієї ухвали.

3.Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Боднарюк О.В.