Ухвала суду № 82139380, 29.05.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

29 травня 2019 р. Справа № 520/3743/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Спірідонов М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мадевської Е.Д.

представника позивача - Крицина Ю.О.,

представника третьої особи - Синюшко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Комісія Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (вул. Академіка Богомольця, буд. 10,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ00032684) третя особа - Головне управління Національної поліції в Харківській області (61002, вул. Жон Мироносиць, буд. 5) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд: 1. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, про відмову в наданні статусу учасника бойових дій позивачу - гр. ОСОБА_1 від 19 грудня 2017 року № 5/П/ХХІ/1, наданні статусу учасника війни. 2. Визнати протиправною бездіяльність комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, яка полягала у ненаданні ОСОБА_1 пропозиції щодо реалізації його права на вибір правового статусу «що саме він бажає отримати статус учасника війни, чи учасника бойових дій». 3. Зобов`язати комісію Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни прийняти рішення про надання статусу учасника бойових дій позивачу - гр. ОСОБА_1 .

4. Судовий збір покласти на відповідача відповідно до п. 19-20 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантій їх соціального статусу».

У судовому засіданні від 29.05.2019 року судом поставлено на обговорення клопотання Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивача в судове засідання прибув, залишення позовної заяви без розгляду заперечував, надав заяву про поновлення пропущеного строку.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання прибув, заявлене клопотання підтримав та просив задовільними, в задоволенні клопотання позивача про поновлення строку просив відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та розглянувши питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, встановив наступне.

Приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Приписами ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що позивач просить визнати протиправним та скасування рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни, про відмову в наданні статусу учасника бойових дій ОСОБА_1 від 19 грудня 2017 року №5/П/ХХІ/1.

Оскаржуване рішення від 19 грудня 2017 року №5/ІІ/ХХ/1 позивач отримав 23.02.2018, що підтверджується його особистим рапортом від 23.02.2018 та підписом в "Книзі обліку та видачі посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни-учасник бойових дій" і листів талонів на право одержання ветеранам війни і особо., на яку поширюється чинність ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії її соціального захисту" проїзних квитків з 50% знижкою".

Позивач звернувся з зазначеним адміністративним позовом до Харківського окружного адміністративного суду 15.04.2019 року, тобто з порушенням шестимісячного строку встановленого ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, судом встановлено, що відповідно до автоматизованої програми "Діловодство спеціалізованого суду" позивач вже звертався до суду із зазначеним позовом, та ухвалою від 26.12.2018 року по справі №520/10811/18, ухвалою від 22.02.2019 року по справі №520/702/19 позовну заяву позивача суд повертав у зв`язку з не усуненням недоліків позовної заяви, а саме з підстав не надання до суду документу, що підтверджує факт, коли ОСОБА_1 дізнався про існування рішення комісії Міністерства внутрішніх справ України від 19.12.2017 року №5/ІІ/ХХІ/1 або заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з обґрунтуванням поважних причин його пропуску або зазначенням інших підстав для поновлення строку.

У судовому засіданні представник позивача не заперечував факту що оскаржуване рішення він отримав 23.02.2018 року але вказав, що його не було проінформовано про можливість та право оскарження цього рішення., а також зазначив, що 28.11.2018 подав до суду адміністративний позов відразу як дізнався про порушення своїх прав, проте адвокат порушив умови договору та не з`явився в призначений судом час до суду.

Згідно з ч. 3 ст.123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

З огляду на те, що позивачем не надано доказів поважності причин пропуску строку на звернення до суду, а матеріалами справи не підтверджено поважності обставин пропущення строку, а також той факт, що суд вже повертав позивачу позов до того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, у зв`язку не підтвердженням поважності пропуску строку, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись статтями 120 - 123, 240, 241, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання позивача - ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (01601, м . Київ, вул. Академіка Богомольця буд . 10 ), третя особа - Головне управління Національної поліції в Харківській області (61002, вул. Жон Мироносиць, буд. 5) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Клопотання представника третьої особи - Головного управління Національної поліції в Харківській області про залишення позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 обл.) до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця буд . 10 ), третя особа - Головне управління Національної поліції в Харківській області (61002, вул. Жон Мироносиць, буд. 5) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії без розгляду - задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця буд . 10 ), третя особа - Головне управління Національної поліції в Харківській області (61002, вул. Жон Мироносиць, буд. 5) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями)

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений 03 червня 2019 року.

Суддя Спірідонов М.О.