Ухвала суду № 82138779, 30.05.2019, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 30.05.2019 Справа № 554/4612/19

Провадження № 1-кс/554/7740/2019

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2019 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави Блажко І.О.:

при секретарі Гребенюк С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокуроравідділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуваннямяке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область, прокуратури Полтавської області молодшого радника юстиції Євсіка Володимира Анатолійовича про тимчасовий доступ та вилучення документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019000000000953 від 25квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України , -

в с т а н о в и в :

В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область, прокуратури Полтавської області молодшого радника юстиції Євсіка В.А.про тимчасовий доступ та вилучення документів В якому прохав: задовольнити клопотання про тимчасовий доступ до документів та вилучення їх належним чином завірених копій у кримінальному провадженні №42019000000000953 від 25.04.2019 за ч. 1 ст. 364 КК України.Надати прокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (з місцем постійної дислокації у місті Полтаві), управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Беркуті Б.А., Обихвосту Д.С., прокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область, прокуратури Полтавської області Брижак А.О., Євсіку В.А., Гонжаку А.І. тимчасовий доступ до документівякі становлять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби (код ЄРДПОУ 39116952), яке знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 4 з правом вилучення оригіналів або належно завірених копій документів, а саме: договорів за 2017-2019 роки, укладених підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, а також за аналогічний період: платіжних доручень, актів приймання - передачі виконаних робіт, рахунків-фактур, квитанцій, виписок по рахунку або інших документів, що підтверджували оплату послуг, документів, що містять інформацію про штатну чисельність працівників підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби з їхніми анкетними та контактними відомостями на час надання послуг згідно договорів, документів (технічних паспортів, план-схем, експлікацій приміщень відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, прибирання яких проводилося у 2017-2019 роках згідно договорів, укладених із вказаним підприємством) щодо площ приміщень. Клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ та вилучення копій документів прошу розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У судове засідання прокурор не з`явився, надавши суду клопотання про розгляд клопотання без її участі, зазначивши, що клопотання підтримує, прохає його задовольнити.

У судове засідання представник профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлені про судове засідання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, з метою встановлення працівників, які перебувають у цивільно-правових або /та трудових відносинах з ФОП ОСОБА_1 та за яких ФОП єдиний соціальний внесокв, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що ТУ ДБР розташованого у місті Полтаві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесене до ЄРДР за №42019000000000953 від 25квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 04.12.2018 ГУ ДФС у Полтавській області за підписом заступника начальника ГУ ДФС у Полтавській області Коротюк Д.В. укладено Договір №02/03 про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області за державні кошти з підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби (код ЄРДПОУ 39116952) на загальну суму 197 278 грн.За умовами вказаного договору, в період з 01.11.2018 по 31.12.2018 посадові особи підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби надають послуги із прибирання 7 приміщень ГУ ДФС у Полтавській області, що знаходяться за адресами: м. Полтава, вул. Європейська, 155 - площею 6 189,2 кв. м., м. Кременчук, вул. Троїцька, 76 - площею 2 274,1 кв. м., м. Кременчук, вул. І. Сердюка, 43 - площею 2 359,8 кв. м., м. Карлівка , вул. Полтавській шлях, 97 - площею 1 101 кв. м., м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого , 21 – площею 2 303 кв. м., м . Миргород, вул . Кашинського , 26а - площею 2 083,1 кв. м., м . Гадяч, вул. Лохвицька, 30 б - площею 1 100,1 кв. м. Загальна площа приміщень складає 17 410,2 кв. м.Так, акти виконаних робіт на виконання вказаного договору підписані 04.12.2018, а саме: акт виконаних робіт №18/1 на суму 132 398, 00 грн., акт виконаних робіт №18/2 на суму 64 880, 00 грн. Оплата за виконані послуги відбулася 07.12.2018 (дата платіжного документа 06.12.2018 №1948 на суму 197 278 грн. з призначенням платежу - послуги з прибирання адміністративних приміщень та прилеглої території за 11-12.2018 №18/1 та №18/2, договір від 04.12.2018 за №102/3).Таким чином, за умовами договору, в один день - 04.12.2018 працівники підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби надали послуги з прибирання адміністративних приміщень та прилеглої території ГУ ДФС у Полтавській області загальною площею 17 410,2 кв. м. у 6 містах Полтавської області: м. Полтава, м. Кременчук, м. Карлівка, м. Лубни, м. Миргород, м. Гадяч, що є неможливим з урахуванням загальної площі будівель та віддаленості об`єктів від місцезнаходження ПП «Геліос» - м. Полтава, вул. Європейська, 4, що повністю співпадає з місцезнаходженням ГУ ДФС у Полтавській області. Окрім цього, відповідно до договору, він укладений 04.12.2018 та його дія розповсюджується на відносини з 01.11.2018, що є незаконним, оскільки станом на листопад 2018 року кошторисом ГУ ДФС у Полтавській області були наявні кошти для укладення договору та законних підстав для укладення договору з розповсюдженням дії на відносини з 01.11.2018 не існувало. Також встановлено, що ГУ ДФС у Полтавській області до цього часу, закупівлю послуг вказаної категорії проводило один раз 29.11.2018 на суму 51 722 грн. з тим же підприємством на той же предмет закупівлі. До 29.11.2018 договорів на прибирання приміщень ГУ ДФС у Полтавській області не укладало. Всупереч вимогам Закону, ГУ ДФС у Полтавській області, уклавши 29.11.2018 договір послуг з прибирання приміщень (ДК 021:2015: 90910000-9) на суму 51 722 грн., достовірно розуміючи, що відповідно до Закону, допорогова сума закупівлі складає 199 999 грн., 04.12.2018 укладає договір на суму 197 278 грн. без застосування процедури відкритих торгів не зважаючи на те, що сума закупівлі станом на 04.12.2018 перевищує зазначену у договорі (51722 + 197278=249 000). З урахуванням викладеного, на теперішній час існує достатньо підстав вважати, що посадові особи ГУ ДФС у Полтавській області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби спричинили збитки державі, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законам правам, чим вчинили правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.Відповідно до загальнодоступної інформації, розміщеної на офіційному сайті Міністерства юстиції України, підприємство профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби (код ЄРДПОУ 39116952) знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 4.З метою встановлення обставин проведення процедури закупівлі за державні кошти, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для більш повного всебічного та об`єктивного з`ясування обставин кримінального провадження, необхідно здійснити вилучення оригіналів документів за предметами закупівлі: послуги з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів Головного управління ДФС у Полтавській області. На підставі вищевикладеного, з метою повного об`єктивного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів всіх договорів за 2017-2019 роки, укладених підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, а також за аналогічний період: платіжних доручень, актів приймання - передачі виконаних робіт, рахунків-фактур, квитанцій, виписок по рахунку або інших документів, що підтверджували оплату послуг, документів, що містять інформацію про штатну чисельність працівників підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби з їхніми анкетними та контактними відомостями на час надання послуг згідно договорів, документів (технічних паспортів, план-схем, експлікацій приміщень відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, прибирання яких проводилося у 2017-2019 роках згідно договорів, укладених із вказаним підприємством) щодо площ приміщень

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадження; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі викладеного, надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме: договорів за 2017-2019 роки, укладених підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, а також за аналогічний період: платіжних доручень, актів приймання - передачі виконаних робіт, рахунків-фактур, квитанцій, виписок по рахунку або інших документів, що підтверджували оплату послуг, документів, що містять інформацію про штатну чисельність працівників підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби з їхніми анкетними та контактними відомостями на час надання послуг згідно договорів, документів (технічних паспортів, план-схем, експлікацій приміщень відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, прибирання яких проводилося у 2017-2019 роках згідно договорів, укладених із вказаним підприємством) щодо площ приміщень,які перебувають у володінні підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби (код ЄРДПОУ 39116952), яке знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 4

На підставі викладеного, надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій, документів,а саме: договорів за 2017-2019 роки, укладених підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, а також за аналогічний період: платіжних доручень, актів приймання - передачі виконаних робіт, рахунків-фактур, квитанцій, виписок по рахунку або інших документів, що підтверджували оплату послуг, документів, що містять інформацію про штатну чисельність працівників підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби з їхніми анкетними та контактними відомостями на час надання послуг згідно договорів, документів (технічних паспортів, план-схем, експлікацій приміщень відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, прибирання яких проводилося у 2017-2019 роках згідно договорів, укладених із вказаним підприємством) щодо площ приміщень, які перебувають у володінні підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби (код ЄРДПОУ 39116952), яке знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 4

Керуючись ст.ст.107, 160, 163, 166, 309 КПК України ,-

у х в а л и в :

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокуроравідділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуваннямяке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область, прокуратури Полтавської області молодшого радника юстиції Євсіка Володимира Анатолійовича про тимчасовий доступ та вилучення документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019000000000953 від 25квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл з 30 травня 2019 року до 30 червня 2019 рокупрокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (з місцем постійної дислокації у місті Полтаві), управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Беркуті Богдану Анатолійовичу, Обихвосту Дмитру Сергійовичу, прокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область, прокуратури Полтавської області Брижак Аллі Олександрівні, Євсіку Володимиру Анатолійовичу, Гонжаку Антону Ігоровичу тимчасовий доступ до документів, а саме: договорів за 2017-2019 роки, укладених підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, а також за аналогічний період: платіжних доручень, актів приймання - передачі виконаних робіт, рахунків-фактур, квитанцій, виписок по рахунку або інших документів, що підтверджували оплату послуг, документів, що містять інформацію про штатну чисельність працівників підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби з їхніми анкетними та контактними відомостями на час надання послуг згідно договорів, документів (технічних паспортів, план-схем, експлікацій приміщень відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, прибирання яких проводилося у 2017-2019 роках згідно договорів, укладених із вказаним підприємством) щодо площ приміщень, які перебувають у володінні підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби (код ЄРДПОУ 39116952), яке знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 4

Надати дозвіл з 30 травня 2019 року до 30 червня 2019 рокупрокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (з місцем постійної дислокації у місті Полтаві), управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних управлінь Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України Беркуті Богдану Анатолійовичу, Обихвосту Дмитру Сергійовичу, прокурорам відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, що поширює свою дію на Полтавську область, прокуратури Полтавської області Брижак Аллі Олександрівні, Євсіку Володимиру Анатолійовичу, Гонжаку Антону Ігоровичу на вилучення належним чином завірених копій документів, а саме: договорів за 2017-2019 роки, укладених підприємством профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації Всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби про надання послуг з прибирання адміністративних приміщень та прилеглих територій відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, а також за аналогічний період: платіжних доручень, актів приймання - передачі виконаних робіт, рахунків-фактур, квитанцій, виписок по рахунку або інших документів, що підтверджували оплату послуг, документів, що містять інформацію про штатну чисельність працівників підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби з їхніми анкетними та контактними відомостями на час надання послуг згідно договорів, документів (технічних паспортів, план-схем, експлікацій приміщень відокремлених структурних підрозділів ГУ ДФС у Полтавській області, прибирання яких проводилося у 2017-2019 роках згідно договорів, укладених із вказаним підприємством) щодо площ приміщень, які перебувають у володінні підприємства профспілки «Геліос» Полтавської обласної організації всеукраїнської професійної спілки працівників органів державної фіскальної служби (код ЄРДПОУ 39116952), яке знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Європейська, 4

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.О.Блажко