Ухвала суду № 82138137, 03.06.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.002704

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. отримала матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, скасування наказу, -

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому позивачка просить суд:

- стягнути з Міністерства внутрішніх справ України середній заробіток за час вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 при проходженні служби на посаді інспектора штабу лінійного відділу на ст. Львів ДУ на Львівській залізниці УМВС;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України провести позивачці нарахування та виплату компенсації за невикористані протягом 2016-2019 років відпустки; матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань та допомог для оздоровлення у розмірі, що не перевищує місячного грошового забезпечення за 2016-2019 роки; компенсації втрати частини доходів (грошового забезпечення, матеріальних допомог та компенсації за невикористані відпустки) у зв`язку з порушенням строків їх виплати по день фактичної виплати;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України провести позивачці на дату звільнення з органів внутрішніх справ (26.03.2019) розрахунок стажу служби в органах внутрішніх справ України, вислуги років для призначення пенсії, вислуги років для виплати одноразової грошової допомоги при звільненні з органів внутрішніх справ, а також розрахунок кількості діб невикористаних відпусток за період проходження служби в органах внутрішніх справ у тому числі і році звільнення, з урахуванням періоду вимушеного прогулу із 03.09.2015 по 26.03.2019 із зазначенням вказаного у наказі МВС України по особовому складу;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області № 200 від 27.03.2019 в частинах встановлення позивачці вислуги років для виплати надбавки за стаж служби в поліції станом на 27.03.2019 замість 21 років 09 місяців 28 днів, зазначити 24 роки 06 місяці 29 днів, на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2016, а також відповідно до наказу УМВС на Львівській залізниці № 3 від 09.06.2016 і присвоєння первинного спеціального звання «рядовий поліції» та внести у скасованих частинах цього наказу зміни із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ, зазначеного у наказу по особовому складу МВС України, та присвоєння первинного спеціального звання поліції із врахуванням ч. 6 ст. 81 Закону України «Про Національну поліцію», шляхом видання наказу про внесення змін у наказ № 200 від 27.03.2019;

- зобов`язати Головне управління Національної поліції у Львівській області провести позивачці із 27.03.2019 перерахунок та виплату грошового забезпечення із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ та первинного спеціального звання поліції, зазначених у наказі по особовому складу ГУ ЛП у Львівській області про внесення змін у наказ «По особовому складу» від 27.03.20119 за № 200.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Всупереч приписам ч. 2 ст. 5 ст. 160 КАС України, позивачкою у позовній заяві не вказано її реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції від 03.10.2017 року № 2147-VIІІ (надалі - Закон № 3674-VI).

Згідно з ч. 1 статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» № 2629-VIII від 23.11.2018, прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року становить 1921,00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені ст. 4 Закону України «Про судовий збір». Так, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру такий встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Вказаний позов містить три вимоги немайнового характеру: про зобов`язання здійснити розрахунок стажу; скасування наказу в частині; зобов`язання провести перерахунок та виплату грошового забезпечення із врахуванням стажу служби в органах внутрішніх справ та первинного спеціального звання поліції.

Відповідно до абзацу 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» уразі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином за подання цієї позовної заяви позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 2305,20 грн. (0,4 від 1921,00 грн.) х 3).

Суд зважає на покликання ОСОБА_1 про звільнення її від сплати судового збору за подання позовів про стягнення заробітної плати, однак, до вимог за номерами 3, 4, 5 відповідні приписи не застосовуються оскільки стягнення такої не стосуються.

Вказане свідчить про несплату судового збору, а тому, про наявність недоліків позовної заяви.

Для усунення цього недоліку позивачці слід сплатити судовий збір у сумі 2395,20 грн. за платіжними реквізитами: отримувач: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; номер рахунку: 34315206084082; код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір», а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв`язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

Вказане свідчить про порушення вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції у Львівській області про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, зобов`язання вчинити дії, скасування наказу, - залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів: оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 2305,20 гривень, за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору; заяву із зазначенням реєстраційного номера облікової картки позивачки за його наявності або номер і серію паспорта позивачки.

2) заяву, у якій привести у відповідність відповідачів та позовні вимоги, які до них заявлені.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.