Ухвала суду № 82137922, 03.06.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

03 червня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1942/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (вул. Новікова, буд. 1-Б, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, поновлення на спеціальному обліку, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

06.05.2019 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач, після уточнення позовних вимог, просить:

1) визнати противоправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області щодо прийняття наказів № 28 о/с від 21.01.2019, № 105 о/с від 03.04.2019;

2) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 21.01.2019 № 28 о/с ЦЗ «Про кадрові питання», яким майор служби цивільного захисту ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1 ), начальник відділу телекомунікацій, інформаційних технологій та Системи 112 Головного управління, звільнений із займаної посади та зарахований у розпорядження начальника Головного управляння;

3) визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 03.04.2019 № 105 о/с «Про кадрові питання», яким майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 (і.н. НОМЕР_1 ), колишнього начальника відділу телекомунікацій, інформаційних технологій та Системи 112 Головного управління, який перебуває у розпорядженні начальника Головного управління, виключено зі кадрів ДСНС України з 03 квітня 2019 року та направлено до Сєвєродонецького міського військового комісаріату Луганської області для постановки на військовий облік;

4) поновити позивача на рівнозначній посаді у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області;

5) поновити на спеціальному обліку у Головному управлінні Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області;

6) стягнути з Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області, ЄДРПОУ 38617137, на користь ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що законних підстав для звільнення позивача з займаної посади не було, а дії відповідача не відповідають вимогам закону, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 10.05.2019 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

29.05.2019 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Зважаючи на обставини та питання, які слід з`ясувати для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 174, 175, 179, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, поновлення на спеціальному обліку, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 10 липня 2019 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчену копію трудової книжки.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п`ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області надати суду для приєднання до матеріалів справи в належним чином засвідчені копії:

- штатного розкладу Головного управління ДСНС України у Луганській області;

- протоколу засідання комісії щодо визначення переважного права залишення на службі (роботі) від 20.11.2018;

- наказу Голови ДСНС від 27.09.2018 № 568 «Про здійснення організаційно-штатних заходів в апараті Головного управління ДСНС України у Луганській області»;

- наказу начальника Головного управління від 21.01.2019 № 28 о/с ЦЗ «Про кадрові питання»;

- контракту ОСОБА_1 ;

- попередження про подальше можливе вивільнення від 19.11.2018;

- переліку запропонованих посад станом на 19.11.2018;

- наказу від 02.11.2017 № 468 о/с ЦЗ про призначення на посаду начальника відділу телекомунікацій, інформаційних технологій та Системи 112 Головного управління ДСНС у Луганській області;

- наказу начальника Головного управління від 03.04.2019 № 105 о/с «Про кадрові питання».

- довідку про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за два повні місяці роботи, що передували звільненню, з розшифровкою складових та зазначенням кількості фактично відпрацьованих днів у кожному місяці.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О., одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.О. Свергун