Ухвала суду № 82136715, 10.05.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

10 травня 2019 року м. Київ № 320/2300/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Налив Груп" до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС України у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернулось ТОВ "Налив Груп" з позовом до ДФС України, Головного управління ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування рішень №1078229/41657782 від 15.02.2019р., №1078225/41657782 від 15.02.2019р., №1078220/41657782 від 15.02.2019р.; зобов`язання зареєструвати податкові накладні: № 4 від 22.01.2019р., № 9 від 23.01.2019р., № 10 від 23.01.2019р. в Єдиному реєстрі податкових накладних .

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, поміж іншого чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); існують інші підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті та/або залишення її без розгляду.

Дослідивши зміст позовної заяви та приєднаних до неї документів, суд вважає за необхідне повернути її, з огляду на наступне:

як слідує із змісту позовної заяви, остання підписана директором ТОВ "Налив Груп" ОСОБА_1 , на підтвердження повноважень якого надано витяг з ЄДРПОУ, протокол загальних зборів учасників ТОВ "Налив Груп" № 1 від 10.10.2017 р. та наказ від 10.10.2017 р. ним же підписаний про прийняття його на посаду директора.

Згідно ч.3 ст.55 КАСУ, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Отже, право керівника юридичної особи брати участь у справі, в тому числі підписання позовної заяви повинно підтверджуватись законом, статутом та/або положенням.

За правилами ч.1-2 ст. 28 ГПК України справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю" установчим документом товариства є статут, в якому поміж іншого зазначається органи управління, їх компетенція та порядок прийняття ними рішень.

За приписами положень 39 Закону України № 2275-VIII, виконавчий орган товариства здійснює управління його поточною діяльністю. Виконавчий орган товариства підзвітний загальним зборам учасників і наглядовій раді товариства (у разі утворення) та організовує виконання їхніх рішень, - ч.3 ст.39 Закону.

До компетенції виконавчого органу товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників та наглядової ради товариства (у разі утворення).

Таким чином, на законодавчому рівні повноваження директора товариства з обмеженою відповідальністю на ведення справ у судах та/або передача такого права іншій особі не визначено. Більше того, законом передбачена можливість обмеження загальними зборами або наглядовою радою прав директора щодо вирішення питань, які не покриваються поняттям щоденної діяльності товариства.

Тому, при виконанні вимог ст.171 КАСУ суддею встановлюється не факт зайняття певною особою - директором керівного положення на підприємстві або у товаристві, а його право на участь у розгляді справи шляхом звернення до суду (підписання позовної заяви) чи делегування такого права іншій особі, яке може бути обмежено засновниками та/чи учасниками товариства умовою погодження цих дій з вищим керівним органом.

Натомість статут товариства, як єдиний установчий документ товариства "Налив-Груп", в якому перелічено обсяг повноважень директора суду не представлений. Оскільки права директора на участь у розгляді судових справ шляхом підписання позовної заяви та подання її до адміністративного суду ні законом, ні положенням, ні статутом не підтверджено, суд приходить до висновку, що позов підписано особою, яка не мала права його підписувати, наслідком чого є повернення позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 171, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Налив Груп" (код ЄДРПОУ 41657782, АДРЕСА_1) до Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 04053 м. Київ, Львівська площа, 8), Головного управління ДФС України у Київські області (код ЄДРПОУ 39393260, 03151 м. Київ, вул. Народного ополчення, 5-а), - повернути позивачеві.

2. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.