Рішення № 82127609, 31.05.2019, Коростишівський районний суд Житомирської області

Коростишівський районний суд Житомирської області

Справа № 280/1861/18

Провадження № 2-а/280/13/19

РІШЕННЯ

Іменем України

31 травня 2019 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі: головуючого-судді Василенка Р.О, секретаря Бондаренко Н.С., з участю позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, відповідача Новаковця М.А. , представника відповідача УДМС України в Житомирській області Юхимчук О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Коростишівського РВ УДМС України у Житомирській області Новаковця Миколи Адамовича, Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про скасування постанови про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з вказаним позовом, який поданий представником, в обґрунтування якого вказала, що є громадянкою Республіки Узбекистан, має постійний вид на проживання в Україні, посвідку на постійне проживання в Україні, яка є безстроковою і 07.09.2018 отримавши новий біометричний паспорт в Посольстві Республіки Узбекистан у зв`язку з досягненням 45-річного віку позивач звернулась до Коростишівського РВ УДМС у Житомирській області для обміну вказаної посвідки, однак 12.09.218 р. відносно позивача був складений протокол про адміністративне правопорушення і начальник Коростишівського РВ УДМС Новаковець М.А. без вивчення документів, проігнорувавши усні та письмові пояснення позивача виніс постанову ПН МЖТ № 032247 про накладення на позивача адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.203 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 3400,00 грн. за порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Рішенням Коростишівського районного суду від 06.11.2018, яке залишене без змін рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2018, вищевказану постанову про накладення на позивача штрафу скасовано, а справу направлено на новий розгляд.

01.12.2018 начальник Коростишівського РВ УДМС у Житомирській області Новаковець М.А. виніс постанову про закриття вищевказаної адміністративної справи на підставі закінчення термінів притягнення до відповідальності. Вважає цю постанову незаконною, оскільки відповідач закриваючи справу визнав позивача винною у вчиненні адміністративного правопорушення при цьому не з`ясувавши обставин вказаних в рішеннях судів, оскільки вона не є винною в цьому правопорушенні так як паспорт отримала лише 07 вересня 2018, а тому просить скасувати постанову.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали, суду пояснили, що позивач ще в травні місяці 2018 року подала до посольства документи щодо обміну паспорта, який їй було видано лише 07 вересня 2018 року, тобто її вини в даному випадку немає, так як звернулась за обміном посвідки одразу після отримання нового паспорта, просять позов задовольнити.

Відповідач Новаковець М.А. та представник відповідача Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області позовні вимоги не визнали, суду пояснили, що позивач допустила порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а саме з 27.08.2018 проживає за недійсною посвідкою на постійне проживання в Україні, так як досягла 45 річного віку і вчасно не обміняла її, що було зафіксовано протоколом і під час повторного розгляду справи про адміністративне правопорушення також була винесена постанова про закриття адмінсправи на підставі ст. 38 КУпАП, однак факт вини позивача залишився так як зафіксований в протоколі і позивач звернулась до посольства із заявою про обмін паспорта в липні 2018 року, а не як вона стверджує в травні 2018 року, що свідчить про наявність вини позивача і проживання по недійсній посвідці. Просять відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Так, постановою начальника Коростишівського РВ УДМС Новаковця М.А. 12.09.2018 позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 203 КУпАП та накладено штраф в розмірі 3400,00 грн. за порушення вимог Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Рішенням Коростишівського районного суду від 06.11.2018, яке залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 28.11.2018, вищевказану постанову про накладення на позивача штрафу скасовано, а справу направлено на новий розгляд.

01.12.2018 начальник Коростишівського РВ УДМС у Житомирській області Новаковець М.А. виніс постанову про закриття вищевказаної адміністративної справи на підставі ст. 38 КУпАП в зв`язку із закінченням термінів притягнення до відповідальності, але при цьому зазначив в постанові, що ним встановлено: 12.09.2018 0 13 год. 50 хвл. до Коростишівського РВ УДМС звернулась громадянка Узбекистану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка з 27.08.2018 року до теперішнього часу проживає за недійсною посвідкою на постійне проживання в Україні, так як по досягненню 45 - річного віку вчасно не обміняла її, що є порушенням Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 203 КУпАП, тобто фактично провів розгляд справи та встановив вину особи.

У відповідності до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу, а як встановлено в ході розгляду справи, то на час надходження справи на новий розгляд закінчились строки, передбачені ст. 38 КУпАП, тобто в даному випадку справа підлягала закриттю, але фактично була розглянута, що підтверджується змістом оскаржуваної постанови в якій зазначені встановлені в ході розгляду обставини.

Враховуючи викладене, аналізучи вказане законодавство, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та скасування постанови з закриттям справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. 241-246, 255, 286 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Скасувати постанову начальника Коростишівського РВ УДМС України в Житомирській області Новаковця М.А. про закриття справи про адміністративне правопорушення серії ПЗ МЖТ № 000236 від 01.12.2018 року щодо ОСОБА_1 , а вказану адміністративну справу закрити.

Апеляційна скарга на судове рішення у справах щодо притягнення до адміністративної відповідальності може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду ( місцезнаходження м. Вінниця) через Коростишівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Р.О. Василенко