Ухвала суду № 82125319, 28.05.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/27136/19-к

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Писанець В.А., при секретарі Ясеновенко К.О., розглянувши в засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Генеральної прокуратури України Чижа О.С., про арешт майна,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор другого відділу процесуального керівництва Другого управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими Центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України радник юстиції Чиж О.С. звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва із клопотанням про накладення арешту на майно.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження, вказує, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016100090005628 від 15.05.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 353, ст. 356, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 виконуються будівельні роботи з будівництва двох будівель на рівні п`ятого поверху.

Земельна ділянка на АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 ), земельна ділянка на АДРЕСА_3 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2 ), земельна ділянка на АДРЕСА_4 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 ), відповідно до

відомостей Державного земельного кадастру, зазначені ділянки належать на праві приватної власності гр. ОСОБА_1

Цільове призначення вказаних земельних ділянок - для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд.

Відповідно до інформації з Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) встановлено, що Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у м. Києві видано замовнику дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво індивідуальних житлових будинків (зблокованих), господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 » від 14.08.2008 № 0664-Сл/Т та зміни, зареєстровані від 17.08.2017 № КВ 122172290738.

Замовник будівництва - ОСОБА_1 , генеральний підрядник - ТОВ «Захід - Капітал - Інвест» (ЄДРПОУ 35444578).

Крім того, встановлено, що на земельних ділянках побудовано дві будівлі невизначеного призначення, які відповідно до візуального огляду мають 5 поверхів, та на першому поверсі одного з будинків знаходиться відділ продажу квартир. На вказаних земельних ділянках наявна будівельна техніка, складовано будівельний матеріал, земельні ділянки огороджені будівельним парканом, доступ до земельних ділянок - обмежено. Відповідно до публічної інформації отриманої з мережі інтернет на земельних ділянках відбувається будівництво житлового комплексу «Солом`янський».

Також, відповідно до публічної інформації, отриманої за допомогою мережі інтернет (веб сайти https://novostroyki.lun.ua та http://solomensky.com.ua) на земельних ділянках відбувається будівництво житлового комплексу «Солом`янський». Здійснюється продаж житлових квартир.

Окрім того, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області здійснено заходи державного контролю за використанням та охороною земель щодо земельних ділянок по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4.

За результатами здійснення перевірки встановлено наступне: земельні ділянки загальною площею 0,2000 га, які розташовані по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 (кадастрові номера земельних ділянок НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ) перебувають у приватній власності ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Цільове призначення - для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею 0,0883 га, яка розташована по АДРЕСА_4 (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3 ) перебуває у приватній власності ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

Крім того, на об`єкті будівництва наявний інформаційний стенд, якій містить наступну інформацію: на земельних ділянках здійснюється будівництво житлових будинків (зблокованих) з господарськими будівлями і спорудами, на підставі дозволу на будівництво № 0664-СЛ/Т та змін, зареєстрованих від 17.08.2017 № КВ 122172290738. Замовник будівництва - Великодна І.В.

Згідно із частиною 5 статті 20 Земельного кодексу України, види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (кпім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою.

Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм (стаття 39 Земельного кодексу України).

Відповідно до даних офіційного веб-сайту публічного геопорталу Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності (МІАС ЗМД) «Містобудівний кадастр Києва», земельні ділянки по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 (кадастрові номера земельних ділянок НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) за функціональним зонуванням відносяться до території житлової садибної забудови (існуючі).

Пунктом 3.19* ДБН 360-92 Містобудування «Планування і забудова міських і сільських поселень» встановлено, що район садибної забудови може бути сформований окремими житловими чи блокованими будинками з присадибними (приквартирними) ділянками з господарськими будівлями або без них. Забудова цих районів не повинна перевищувати чотирьох поверхів.

Також, пунктом 6.1.21 ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій» передбачено, що зони садибної забудови можуть формуватися окремими чи зблокованими житловими будинками і присадибними ділянками. Поверховість будинків в межах території садибної забудови не може перевищувати трьох поверхів без урахування мансарди. Розміщення в кварталах садибної забудови багатоквартирних (секційних) будинків не допускається.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також не додержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Враховуючи викладене, вбачається використання земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 з порушенням вимог пункту а) частини 1 статті 91 Земельного кодексу України, а саме використання земельних ділянок не за цільовим призначенням.

Крім того, відповідно до наданої схеми розташування земельних ділянок, складеної інженером-геодезистом Київської обласної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_2 за результатами здійснення топографо-геодезичних робіт з визначення зовнішніх меж фактичного користування земельними ділянками з кадастровими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , встановлено самовільне зайняття земельної ділянки загальною площею 0,0046 га, яка є суміжною із вказаними земельними ділянками.

За результатами здійснення перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 11.03.2019 № 105 - ДК/101/АП/09/01-19.

Виходячи з викладеного, встановлено, що земельні ділянки використовуються не за цільовим призначенням, а будівництво здійснюється із самовільним зайняттям суміжної земельної ділянки.

Таким чином, ОСОБА_1 до органів державного архітектурно-будівельного контролю подані документи, які фактично не відповідають намірам забудовника.

Таким чином, вказані земельні ділянки мають значення для кримінального провадження, оскільки містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та визначені відповідною постановою речовими доказами.

У засідання прокурор не з`явився звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю, на задоволенні клопотання наполягає.

Слідчий суддя, враховуючи вимоги ч. 2 ст. 172 КПК України, з метою забезпечення арешту майна визнав можливим розгляд клопотання здійснювати без повідомлення власника майна.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за клопотанням, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України захід забезпечення кримінального провадження застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна (ч. 2 ст. 131 КПК України).

Як визначено ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За вимогами п. 3 ч. 2 та ч. 5 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення, в тому числі, конфіскації майна як виду покарання, який накладається на майно підозрюваного, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна.

У випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Речовими доказами відповідно до ст. 98 КПК України є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Необхідність арешту зазначеної будівлі зумовлена тим, що невідомими особами можуть вчинятися дії, спрямовані на переоформлення права власності чи користування на інших осіб, що зумовить труднощі чи неможливість збереження речового доказу в кримінальному провадженні.

Прокурором доведено, що вказане майно могло бути набуто кримінально протиправним шляхом та отримано внаслідок вчинення кримінального правопорушення, тобто відповідає критеріям визначеним ст. 98 КПК України, та у випадку не накладення арешту на вказане майно, це може призвести до подальшого відчуження або до інших наслідків, які можуть перешкоджати досудовому розслідуванню.

За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. ст. 170-173 КПК України, приходжу до переконання, що клопотання слідчого про накладення арешту на майно підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки незастосування арешту може призвести до відчуження майна.

Приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту. При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки розташованих за адресою: АДРЕСА_2, АДРЕСА_3, АДРЕСА_4 , (кадастрові номери земельних ділянок НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ), які на праві власності належать ОСОБА_1 , заборонити розпоряджатися будь-яким чином вказаним нерухомим майном та використовувати його.

Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання подається слідчому судді.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала про накладення арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя В.А. Писанець