Рішення № 82121053, 06.05.2019, Сарненський районний суд Рівненської області

Справа № 572/3874/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2019 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі:

головуючий суддя – Ведяніна Т.О.

за участю секретаря судових засідань – Вознюк М.В.

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Сарни в спрощеному провадженні без повідомлення сторін цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації (УПСЗН Сарненської РДА) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 і ОСОБА_3 , в якому просить стягнути з останньої надміру виплачені (у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям) кошти в сумі 25008,51 грн. та судові витрати в розмірі 1762 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації з письмовою заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до якої долучила Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги та інші документи необхідні для призначення допомоги. В декларації вказала про відсутність у сім`ї транспортних засобів. За результатами розгляду заяви та доданих документів на сім`ю було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям за період часу з 01.05.2018 року по 31.10.2018 року .

В подальшому, перевіркою, проведеною відділом соціальних інспекторів Управління виявлено факт наявності у сім`ї двох транспортних засобів (ОДАЗ 9357 реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 та ЗИЛ 131 А реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 ), що суперечить відомостям, вказаним відповідачем під звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Водночас, відповідач була попереджена про відповідальність згідно вимог чинного законодавства України за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан та надала згоду на збір інформації про сім`ю, доходи необхідної для призначення допомоги, що ствердила власним підписом. Також відповідача було попереджено працівниками УПСН Сарненської РДА про відмову в призначенні або припиненні виплати призначеної допомоги та про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї, зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги.

У зв`язку з цим позивач вважає, що відповідач при зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї подав до управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації недостовірні дані, а саме: не вказав про наявність у сім`ї обох транспортних засобів. З вказаної підстави відповідачу припинено виплату допомоги та виставлено переплату в розмірі 25008,51 грн. У добровільному порядку відповідач не бажає повернути отримані ним кошти як державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до вимог ч.5 ст.279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву. З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ОСОБА_4 отримала копію ухвали про відкриття провадження разом з позовною заявою та доданими до неї документами 13 квітня 2019 року.

Відповідачем, відповідно до ч. 7 ст.178 ЦПК України, не подано до суду відзив на позовну заяву, тому суд вирішує справу за наявними матеріалами, що відповідає вимогам ч. 8 ст.178 ЦПК України.

Суд дослідивши позовну заяву та надані докази, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з вимогами статті 81ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що 24 травня 2018 ОСОБА_1 звернулася до УПСЗН Сарненської РДА з заявою про призначення Державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в якій вона підтвердила те, що наведені нею відомості про доходи, майно, що вплинули або можуть вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій, субсидій, пільг будуть перевірені, а також була попереджена про відмови в призначенні або припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів за подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї у виді.

До заяви відповідач подала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, де у розділі ІУ «Відомості про транспортні засоби, які зареєстровані у встановленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) вказала, що транспортні засоби у членів сім`ї відсутні.

На підставі поданої заяви та долучених документів відповідачу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року № 250 Рішенням Сарненського управління праці та соціального захисту населення від 5 червня 2018 року було призначено соціальну допомогу на період з 01.05.2018 року по 28.10.2018 року в розмірі 4758,51 грн. та з 29.10.2018 року по 31.10.2018 року – 4258,51 грн. У липні 2018 року, у зв`язку зі зміною розміру прожиткового мінімуму для осіб та основних соціальних і демографічних груп населення, у відповідності до чинного бюджетного законодавства, розмір соціальної допомоги було перераховано, що підтверджується розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 9 липня 2018 року: розмір допомоги з 01.07.2018 року по 28.10.2018 року склав 5163,83 грн., а з 29.10.2018 року по 31.10.2018 року – 4663,83 грн.

Таким чином, відповідачу за період з 01.05.2018 року по 31.10.2018 року на підставі рішення Сарненського УПСЗН від 05.06.2018 року, розпорядження про перерахунок державної соціальної допомоги від 09.07.2018 року та з врахуванням поданих ним документів виплачено державної соціальної допомоги у сумі 25008,51грн.

Проте, на час проведення обрахунку призначуваної відповідачу допомоги не було враховано факт наявності у сім`ї двох транспортних засобів, зокрема про наявність ОДАЗ 9357 реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 та ЗИЛ 131 А реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , зареєстрованих на ОСОБА_5 , оскільки відповідач про вказаний факт не повідомив та під час внесення відомостей до Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги про цю обставину не вказав.

Вказана обставина стала відомою внаслідок проведеної спеціалістом УПСЗН Сарненської РДА перевірки та обстеження матеріально – побутових умов сім`ї. Так, згідно отриманої на запит спеціаліста УПСЗН Сарненської РДА інформації, наданої ТСЦ №5643 за вих. № 31/17/5643-1869 від 07.08.2018 року було підтверджено, що за ОСОБА_5 зареєстровано транспортні засоби марки ОДАЗ 9357 реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 та ЗИЛ 131 А реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 .

Вказана обставина впливає на виникнення права на отримання державної соціальної допомоги сім`ї відповідача. Як передбачено положеннями ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога не призначається, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

У зв`язку з цим та на підставі розпорядження начальника УПСЗН Сарненської РДА від 29.08.2018 року ОСОБА_1 виплату державної соціальної допомоги припинено з 01.08.2018 року та виставлено суму грошових коштів, які підлягають поверненню у зв`язку з вказаними обставинами. Як вбачається із повідомлення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 24.10.2018 року розмір коштів, які були безпідставно призначені та виплачені відповідачу складає 25008 грн. 51 коп.

Так як відповідач у добровільному порядку не повернув суму отриманої державної соціальної допомоги, суд вважає, що позовні вимоги підлягають у повному обсязі з огляду на наступне.

Умови, порядок призначення та право отримання та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям регулюються Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно із положеннями ст.7 цього ж Закону, державна соціальна допомога не призначається, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

Частиною 4 ст.7 Закону та п. 12 Порядку встановлено випадки припинення виплати допомоги у разі, коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру. Виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Причиною повернення виплаченої суми допомоги послужило надання відповідачем недостовірної інформації при зверненні до органу соціального захисту населення за одержанням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Відповідно до пункту 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини у їх сукупності та те, що відповідач у добровільному порядку не повернув у повному обсязі отриману ним суму державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню судові витрати, які були понесенні позивачем, а саме 1762 грн. сплаченого згідно платіжного доручення №120 від 20.12.2018 року судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 76,77, 81, 82, 178, 263, 279, 280-289 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Тинне, Сарненського району Рівненської області, жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул. Демократична,46, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 03195398, виплачені у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям грошові кошти в сумі 25008,51 (двадцять п`ять тисяч вісім гривень п`ятдесят одну копійку ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Тинне, Сарненського району Рівненської області, жительки АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 на користь управління праці та соціального захисту населення Сарненської райдержадміністрації, що знаходиться за адресою м. Сарни вул. Демократична,46, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 03195398, судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Сарненський районний суд Рівненської області. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна