Ухвала суду № 82105122, 30.05.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/1194/19

30 травня 2019 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Дерех Н.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації, Релігійної організації "Парафія Святого Георгія Побідоносця с. Бриків Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Православної Церкви України" про визнання нечинним розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Тернопільської обласної державної адміністрації, Релігійна організація "Парафія Святого Георгія Побідоносця с. Бриків Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Православної Церкви України" про визнання нечинним розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації №267-ода від 10.05.2019 року.

У відповідності до вимог пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно частини першої ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Всупереч вимогам даної статті, позивач додано до позовної заяви лише одну копію позовної заяви, в той час як у позовній заяві зазначено два відповідача.

Частиною четвертою ст.161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Також, пунктом 8 частини п`ятої ст.160 КАС України, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Позивачем при зверненні до суду з даним позовом до суду зазначено у переліку документів, що додаються до позовної заяви розпорядження голови Тернопільської ОДА №267-од від 10.05.2016 року, а також заяви-звернення до органів виконавчої влади та правоохоронних органів на 14 аркушах. Однак, як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем не додано зазначене розпорядження голови Тернопільської ОДА №267-од від 10.05.2016 року, та заяви-звернення до органів виконавчої влади та правоохоронних органів на 14 аркушах, про що ТОАС складений акт 27.07.2019 року.

При цьому, у розумінні ст.94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно пункту 5.27 Національного стандарту України “Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).

У відповідності до пункту 4 частини п`ятої ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

В той же час, у позовній заяві позивачем зазначено два відповідача - Тернопільську обласну державну адміністрацію та Релігійну організацію "Парафія Святого Георгія Побідоносця с.Бриків Шумського району Тернопільської області Тернопільської єпархії Православної церкви України, однак заявлено позовну вимогу до одного відповідача.

Крім цього, у розумінні ст. 5 КАС України, до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право. В той же час, у позовній заяві позивач зазначив, що оскаржуваним в даній справі розпорядженням порушені права членів релігійної громади "Парафія ОСОБА_2 Георгія Побідоносця" с.Бриків Шумського району УПЦ. Зі змісту позовної заяви також вбачається, що ОСОБА_1 є представником релігійної громади, а не самостійним позивачем. При цьому суддя зазначає, що повноваження представника ОСОБА_1 , що діє в інтересах релігійної громади, мають бути підтверджені відповідною довіреністю ( ч.3 ст. 59 КАС України), яка відсутня у документах, що додані до позовної заяви.

Відповідно до частини першої ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (пункт 2 частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

За наведених обставин, суддя приходить до переконання, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви у такий спосіб: 1) подати до суду належним чином завірені копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; 2) подати до суду належним чином засвідчені копії розпорядження голови Тернопільської ОДА №267-од від 10.05.2016 року, а також заяви-звернення до органів виконавчої влади та правоохоронних органів на 14 аркушах; 3) сформувати зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів з врахуванням норм ст.5 КАС України; 4) надати суду довіреність, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 , який діє в інтересах релігійної громади.

Керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 червня 2019 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.