Ухвала суду № 82102831, 28.05.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ВИПРАВЛЕННЯ ПОМИЛКИ У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

28 травня 2019 року (15 год. 44 хв.) Справа № 316/709/18 Провадження № ЗП/808/141/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Конишевої О.В.,

за участю секретаря судового засідання Поліщук Я.В.,

представник заявника – Русаков С.О.

позивача – ОСОБА_1 ,

представників сторін:

позивача – Дубков А.В.,

відповідача 1 - не з`явився,

відповідача 2 – не з`явився,

відповідача 3 – не з`явився,

третя особа -не з`явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області про виправлення помилки у виконавчому листі, виданого у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до 1.Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

2. Міського голови Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 буд АДРЕСА_3 )

3. Депутат Енергодрської міської ради VII скликання, голова Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету,фінансів,розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігор Михайлович (71500, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд 3)

4. Виконавчий комітет Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 4: Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області Терентьєв Андрій Альбертович (71502 АДРЕСА_2 . Енергодар, АДРЕСА_3 )

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2019 Запорізьким окружним адміністративним судом винесено рішення, яким позовну заяву ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради Запорізької області, Міського голови Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_3 Павла Олексійовича, Депутата ОСОБА_4 міської ради VII скликання, голова Постійної комісії міської ради з питань економічного розвитку, бюджету,фінансів,розвитку підприємства та регуляторної політики Паламарь Ігоря Михайловича, Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області ОСОБА_5 задоволено частково.

22.02.2019 за рішенням Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 316/709/18 видано виконавчий лист.

06.03.2019 до суду надійшла заява Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області про виправлення помилки допущеної при оформлені виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до статті 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» прийняття на службу в органи місцевого самоврядування здійснюється: на посади заступників сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради шляхом затвердження відповідною радою.

У трудовій книжці робиться запис про затвердження на відповідну посаду із зазначенням підстави для внесення запису (рішення сесії ради, його дата і номер) та порядкового номеру запису.

Так як обов`язок поновлення на посаді покладений саме на орган, що прийняв рішення про звільнення, а поновлення на посаді можливе лише на підставі відповідного акту органу, що прийняв незаконне рішення, тобто виключно на підставі рішення міської ради ОСОБА_1 може бути поновлено на посаді. Тобто, заявник наполягає на тому, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.19 у справі №316/709/18 має виконувати Енергодарська міська рада Запорізької області, а ні Виконавчий комітет Енергодарської міської ради Запорізької області. Тому просить заяву задовольнити.

Ухвалою суду від 07.03.2019 прийнято до розгляду заяву Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області про виправлення помилки у виконавчому листі, виданого у справі № 316/709/18, та зазначено, що судове засідання для розгляду заяви буде призначено після повернення адміністративної справи до Запорізького окружного адміністративного суду.

21.05.2019 адміністративна справа №316/709/18 повернулася до Запорізького окружного адміністративного суду.

Для розгляду заяви про роз`яснення судового рішення призначено судове засідання на 28.05.2019.

Позивач в судовому засіданні проти виправлення помилки у виконавчому листі заперечив.

Представник заявника в судовому засіданні заяву підтримав, та просив виправити помилку у виконавчому листі допущену при його оформленні.

Представник відповідача 1,2,3 та третьої особи в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового

Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з частиною третьою статті 374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Розглянувши заяву про виправлення помилки у виконавчому листі та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Рішенням Запорізьким окружним адміністративним судом 19.02.2019 у справі № 316/709/18, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 07.05.2019 року, позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення Енергодарської міської ради |від 27.04.2018 №16 «Про звільнення з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради», яким ОСОБА_1 звільнено з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області;

поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області з 02.05.2018;

стягнуто з виконавчого комітету Енергодарської міської ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02.05.2018 до 19.02.2019 у розмірі 220502,66 грн. (двісті двадцять тисяч п`ятсот дві гривні 66 коп.) з вирахуванням з вказаної с^ми належних до сплати податків і зборів. '

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

22.02.2019 року Запорізьким окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 316/709/18 який направлений на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

25.02.2019 року Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 58468111 щодо примусового виконання зазначеного судового рішення в частині поновлення позивача на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області з 02.05.2018, на підставі вищезазначеного виконавчого листа.

Заявник не погоджуючись з тим, що судом у виконавчому листі боржником зазначений Виконавчий комітет Енергодарської міської ради Запорізької області, вважає що боржником по даній справі повинна бути Енергодарська міська рада Запорізької області, саме тому звернувся до суду з заявою про виправлення помилки у виконавчому листі по справі №316/709/18.

Суд не погоджується з таким твердженням заявника, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», міська рада лише затверджує на посаду заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, а не приймає а роботу.

Відповідно до трудової книжки ОСОБА_1 була затверджена на посаду Рішенням міської ради від 27.08.2016 №56 та прийнята на роботу Розпорядженням міського голови від 05.09.2016 №263-ос. У трудові книжці прийняття на роботу ОСОБА_1 засвідчено печаткою Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області.

Відповідно до трудової книжки, звільнення ОСОБА_1 було затверджено Рішенням міської ради від 27.04.2018 №16, яке було скасоване під час розгляду справи №316/709/18. Звільнення позивача засвідчено печаткою Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області.

Таким чином, відповідно до трудової книжки позивача було прийнято на роботу у Виконавчий комітет Енергодарської міської ради Запорізької області та звільнено з роботи з того самого органу.

Також слід зазначити, що ОСОБА_1 не працювала в Енергодарській міській раді, а була заступником міського голови з питань діяльності виконавчого комітету Енергодарської міської ради - тобто працівником виконавчого органу відповідної ради, про що зазначено і заявником в письмовій заяві про виправлення помилки.

Відповідно до частини 5 ст.51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» очолює виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради відповідно сільський, селищний, міський голова, районної у місті ради - голова відповідної ради. У виконавчому комітеті сільської ради функції секретаря виконавчого комітету за рішенням ради може здійснювати секретар відповідної ради.

Тобто, саме голова міської ради, який очолює Виконавчий комітет Енергодарської міської ради Запорізької області, повинен вчинити дії щодо поновлення на посаді ОСОБА_1 .

Враховуючи, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 19.02.2019 по справі №316/709/18 було скасовано рішення Енергодарської міської ради Запорізької області |від 27.04.2018 №16 яким позивача звільнено з посади заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області та поновлено ОСОБА_1 на посаді заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області з 02.05.2018, а рішення Енергодарської міської ради Запорізької області про затвердження позивача на посаді від 27.08.2016 №56 не скасовувалося, відповідно ще одне рішення Енергодарською міською радою Запорізької області про затвердження ОСОБА_1 на посаді, не повинно прийматися.

З огляду на вище зазначене, суд вважає, що заява про виправлення помилки у виконавчому листі є не обґрунтованою.

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 373, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області про виправлення помилки у виконавчому листі, виданого у справі №316/709/18 (Провадження № ЗП/808/141/18)-відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала виготовлена в повному обсязі 31.05.2019.

Суддя О.В.Конишева