Постанова № 82094032, 28.05.2019, Ізяславський районний суд Хмельницької області

Справа № 675/702/19

Провадження № 2-а/675/56/2019

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" травня 2019 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., з участю: секретаря судового засідання – Гук-Миронюк Ю. Г., позивача – ОСОБА_1 , представника відповідача – Марчука О. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду в м. Ізяслав у режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В

У квітні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» про зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову зазначає, що адміністрацією Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» здійснюється щодо нього постійний тиск у зв`язку з його зверненнями зі скаргами на неправомірні дії відповідача до органів прокуратури, Міністерства юстиції України та інших установ. У зв`язку з цим посадовими особами виправної установи щодо позивача безпідставно складаються рапорти про вчинення ним дисциплінарних правопорушень.

Зважаючи на викладене, посилаючись на положення ст. 103 КВК України, ОСОБА_1 просить суд зобов`язати адміністрацію Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» здійснювати з фіксуванням на відеореєстратор всі обшуки, вилучення речей, що проводяться відносно позивача, відібрання у нього пояснень та свідчень, а також фіксувати конфліктні ситуації тощо.

Ухвалою судді від 08 квітня 2019 року відстрочено ОСОБА_1 сплату судового збору до підготовчого судового засідання, прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання у даній справі в режимі відеоконференції, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15 травня 2019 року звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду даного адміністративного позову, закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свій адміністративний позов підтримав та просив його задовольнити. Пояснив, що задоволення даного позову щодо зобов`язання відповідача здійснювати відеофіксацію усіх дій, що проводяться відносно нього посадовими особами Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)», забезпечить для позивача гарантії для захисту від безпідставного притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечив проти заявленого позову, вказав, що протиправні дії щодо ОСОБА_1 адміністрацією виправної установи не вчиняються, а тому законні підстави для задоволення позову відсутні.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до приписів п. 4 ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом, зокрема, визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з положеннями п. 13-1 ч. 1 ст. 537, п. 1 ч. 2, ч. 9 статті 539 КПК України засудженим надане право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність адміністрації установи виконання покарання до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого засуджений відбуває покарання, в порядку адміністративного судочинства.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1 засуджений за вироком Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 травня 2013 року за п.п. 1, 6, 12 ч. 2 ст. 115 КК України до довічного позбавлення волі з конфіскацією всього належного йому на праві власності майна, крім житла. Вироком апеляційного суду Хмельницької області від 04 листопада 2013 року вирок Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 травня 2013 року в частині призначеного ОСОБА_1 покарання за п.п. 1, 6, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, його виправдання за п.п. 4, 11 ч. 2 ст. 115 КК України скасовано. ОСОБА_1 призначено покарання за п.п. 1, 6, 12 ч. 2 ст. 115 КК України до довічного позбавлення волі з конфіскацією всього належного йому на праві власності майна, крім житла.

ОСОБА_1 відбуває покарання у Державній установі «Замкова виправна колонія (№ 58)» з 27 грудня 2014 року.

Зазначені обставини підтверджуються вироком Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 20 травня 2013 року, вироком апеляційного суду Хмельницької області від 04 листопада 2013 року, довідкою фахівця групи по контролю за виконанням судових рішень Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» Василюк Л. В. від 20 травня 2019 року № 34.

В обґрунтування свого позову ОСОБА_1 зазначає, що наявні законні підстави, передбачені ст. 103 КВК України, для зобов`язання адміністрації Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» здійснювати всі обшуки, вилучення речей, що проводяться відносно позивача, відібрання у нього пояснень та свідчень, а також фіксування конфліктних ситуацій із застосуванням відеофіксації.

Суд не погоджується з такими доводами позивача з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст.ст. 1-3, 7 КВК України кримінально-виконавче законодавство України регламентує порядок і умови виконання та відбування кримінальних покарань з метою захисту інтересів особи, суспільства і держави шляхом створення умов для виправлення і ресоціалізації засуджених, запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами, а також запобігання тортурам та нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню із засудженими. Завданнями кримінально-виконавчого законодавства України є визначення принципів виконання кримінальних покарань, правового статусу засуджених, гарантій захисту їхніх прав, законних інтересів та обов`язків; порядку застосування до них заходів впливу з метою виправлення і профілактики асоціальної поведінки; системи органів і установ виконання покарань, їх функцій та порядку діяльності; нагляду і контролю за виконанням кримінальних покарань, участі громадськості в цьому процесі; а також регламентація порядку і умов виконання та відбування кримінальних покарань; звільнення від відбування покарання, допомоги особам, звільненим від покарання, контролю і нагляду за ними.

Кримінально-виконавче законодавство України складається з цього Кодексу, інших актів законодавства, а також чинних міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

До засуджених, які відбувають покарання на території України, застосовується кримінально-виконавче законодавство України. Порядок і умови виконання та відбування покарань визначаються та забезпечуються відповідно до законодавства, яке діє на час виконання та відбування кримінального покарання.

Держава поважає і охороняє права, свободи і законні інтереси засуджених, забезпечує необхідні умови для їх виправлення і ресоціалізації, соціальну і правову захищеність та їх особисту безпеку. Засуджені користуються всіма правами людини та громадянина, передбаченими Конституцією України, за винятком обмежень, визначених цим Кодексом, законами України і встановлених вироком суду. Правовий статус засуджених визначається законами України, а також цим Кодексом, виходячи із порядку і умов виконання та відбування конкретного виду покарання.

За змістом ст. 103 КВК України адміністрація колонії має право використовувати аудіовізуальні, електронні й інші технічні засоби для попередження втеч та інших злочинів, порушень встановленого законодавством порядку відбування покарання, отримання необхідної інформації про поведінку засуджених. Адміністрація колонії зобов`язана повідомити засуджених про застосування технічних засобів нагляду і контролю. Перелік технічних засобів нагляду і контролю та порядок їх використання визначаються нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України.

Порядок і умови виконання та відбування кримінальних покарань у виді арешту, обмеження волі, позбавлення волі на певний строк та довічного позбавлення волі регулюють Правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 28 серпня 2018 року № 2823/5 (далі - Правила).

Ці Правила обов`язкові для виконання персоналом установ виконання покарань, засудженими, які в них утримуються, а також іншими особами, які відвідують ці установи (п. 1 Правил).

Згідно з п. 1 розділу XXIII Правил нагляд за засудженими є системою заходів, спрямованих на забезпечення відбування та виконання кримінальних покарань у виді обмеження та позбавлення, довічного позбавлення волі та арешту шляхом цілодобового і постійного контролю за поведінкою засуджених у місцях їх проживання та праці, попередження та припинення з їх боку протиправних дій, забезпечення вимог ізоляції засуджених та безпеки персоналу установ виконання покарань.

Для забезпечення нагляду за поведінкою засуджених у відділеннях соціально-психологічної служби, локальних секторах, камерах, прогулянкових двориках, у місцях їх праці, їдальнях, клубах, медичних частинах та лікарняних закладах адміністрацією установ виконання покарань встановлюються відеокамери, про що засуджений інформується під підпис. Забороняється встановлювати відеокамери у приміщеннях (камерах), в яких проводяться медичні обстеження (огляди) засуджених, особистий обшук з роздяганням, жилих кімнатах тривалих побачень, а також у лазнях, роздягальнях, душових та туалетних кімнатах.

Розділом XXIV Правил визначено порядок проведення оглядів і обшуків в установах виконання покарань.

У силу п. 1 розділу XXIV Правил при обшуках і оглядах використовуються відповідні технічні засоби, а також службові собаки. Для фіксації ходу проведення обшуку персонал установ виконання покарань може використовувати додаткові технічні засоби для проведення кіно-, фото-, відеозйомки. Під час особистого обшуку засудженого використання додаткових технічних засобів для проведення кіно-, фото-, відеозйомки можливе за його згодою.

Системний аналіз вищевказаних норм матеріального права дає суду можливість прийти до висновку, що адміністрація колонії наділена правом, але не обов`язком, щодо використання технічних засобів для проведення відеозйомки під час проведення обшуків в установах відбування покарань, вилучення у засуджених заборонених речей та вчинення щодо них інших дій, передбачених КВК України та Правилами.

Тому у даному випадку відсутні законні підстави для зобов`язання адміністрації Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» здійснювати з фіксуванням на відеореєстратор обшуків, вилучення речей, що проводяться відносно позивача, відібрання у нього пояснень, свідчень та вчинення персоналом колонії інших необхідних дій щодо нього.

Зважаючи на зазначене, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243-246, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної установи «Замкова виправна колонія (№ 58)» про зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач ОСОБА_1 : утримується у Державній установі «Замкова виправна колонія (№ 58)» за адресою: м. Ізяслав, вул. Гагаріна, 2 Хмельницької області, рнокпп у матеріалах справи відсутній.

Відповідач Державна установа «Замкова виправна колонія (№ 58)»: адреса місцезнаходження - м. Ізяслав, вул. Гагаріна, 2 Хмельницької області, код ЄДРПОУ 08564771.

Повне судове рішення складене 29 травня 2019 року.

Суддя: В. І. Столковський