Постанова № 82090862, 22.05.2019, Міжгірський районний суд Закарпатської області

Справа №: 302/545/19 3/302/174/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в повному обсязі)

22.05.2019 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П. ,

з участю: секретар судового засідання Гажук Н.В.,

прокурор Чулей О.Ю.,

особа, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення – Плиска В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, № 153 від 24.04.2019 р., який надійшов з ДЗЕ НПУ в Закарпатській області, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця с. Вучкове АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , гр. України, депутат Вучківської сільської ради Міжгірського району, постійного місця праці не має, одруженого, технік-матковод ННЦ "Інститут бджільництва ім. П. І. Прокоповича", отримує заробітну плату в середньомісячному розмірі 2000 грн., раніше не судимого, до адміністративної відповідальності не притягався, - про притягнення до адміністративної відповідальності за ознаками ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Вучківської сільської Ради Міжгірського району Закарпатської області (особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування), а тому суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, як суб`єкт декларування згідно підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону «Про запобігання корупції». Порушив вимоги ч.1 статті 45 цбого закону, а саме несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 01 квітня 2018 року), - 03.04.2018 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 статті 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 встановлені обставини визнав, однак не вважає себе себе винуватим у вчиненні вказаного правопорушення, оскільки в його діях не було умислу. Зокрема, причиною порушення строків подання е-декларації були: його відсутність у період з січня 2018 року по 20 квітня 2018 року за місцем проживання в с.Вучкове, оскільки він перебував на сезонних роботах в м.Києві, а також збої в роботі його персонального комп`ютера, він не зміг своєчасно зареєструвати електронну пошту з українським доменом та завантаженість сайту Єдиного державного реєстру Декларацій в період з 20 квітня 2018 року по 01 травня 2018 року. Просить взяти до уваги, що депутатом сільської ради він є з 1996 року, однак раніше в минулому такого не допускав, своєчасно подавав декларації. За цих підстав просить не притягати його до адміністративної відповідальності.

Прокурор Чулей О.Ю. вважає, що протокол складений відносно гр. ОСОБА_1 правомірно, оскільки в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, зокрема останньому було достовірно відомо до якого часу йому слід було відправита декларацію в електронному варіанті, таку декларацію він відправляв раніше в 2017 році за період 2016 року. Окрім цього, електронну декларацію можливо відправити незалежно де перебуває особа, з будь-якого куточку світу. Реєстрація електронної пошти займає максимум 20 хвилин. За цих підстав прокурор вважає, що наведені причини ОСОБА_1 є надуманими.

Оцінивши встановлені обставини, які відповідають змісту протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складеного 24.04.2019 року, додані до протоколу матеріали з Вучківської сільської ради, НАЗК, заслухавши пояснення учасників справи, суддя дійшов такого висновку.

Стаття 172-6 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Закон «Про запобігання корупції» передбачає подання е-декларації відповідним суб`єктом до 01 квітня наступного року за звітним, тобто декларацію за 2017 рік слід було подати до 01 квітня 2018 року. ОСОБА_1 цього обов`язку не виконав і подав таку декларацію за межами зазначеного в законі строку. Наведені ОСОБА_1 причини порушення строку подання декларації суд не визнає поважними. При розгляді справи суд установив, що ОСОБА_1 раніше (за 2015, 2016 роки) подавав такі декларації своєчасно. Окрім цього ОСОБА_1 не подав суду доказів про збої в роботі порталу Єдиного державного реєстру декларацій в період з 20 квітня 2018 року по 03.04.2018 року. Натомість з листа органу НАЗК видно, що збої технічного характеру (некоректна робота програмного забезпечення в строки подання декларацій мала місце тільки 02 січня 2018 року з 09 год. до 09 год. 50 хв. і 15 березня 2018 року з 12 год. до 12 год. 40 хв. ). Отже, доводи ОСОБА_1 про причини пропуску строку подання декларації суд відхиляє.

Строки накладення стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, не минули.

Обираючи вид стягнення, передбачений ч.1 статті 172-6 КУпАП у виді штрафу, суд вважає, що в справі відсутні обтяжуючі обставини вини ОСОБА_1 , наявність пом`якшуючої обставини - визнання вини, а також те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, строки порушення опублікування декларації на офіційному веб-сайті є мінімальними - три дні. За цих підстав, суд вважає, що достатнім розміром штрафу слід визнати ОСОБА_1 мінімальний розмір, передбачений статтею 172-6 ч.1 КУпАП, а саме в розмірі 50 чинних до застосування мінімумів доходів громадян, що відповідає грошовій сумі 850 грн.

Витрати по сплаті судового збору слід покласти на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності відповідно до п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір».

Керуючись статтями 280, 283-285 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, і накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 чинних до застосування мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

В разі несплати штрафу добровільно в строк протягом 15 днів з дня вручення ОСОБА_1 копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови — не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 384 (тристо вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору на користь держави, отримувач коштів ГУК у м. Києві 22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача банку (МФО) 899998, рахунок отримувача 31211256026001, код класифікації доходів бюджету – 22030106.

Постанову може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання три місяці.

Суддя: В. П. Кривка