Ухвала суду № 82082497, 30.05.2019, Лисичанський міський суд Луганської області

Справа № 415/9519/19

Провадження № 1-кс/415/1487/19

УХВАЛА

про проведення експертизи

30.05.19 року місто Лисичанськ

Слідчий суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., за участю секретаря Павлова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюк В.В. про проведення експертизи, та додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018131240000096 від 08.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 272 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області надійшло клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюк В.В. про проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Слідчим відділом Лисичанського відділу поліції ГУНП в Луганській області здійснюється досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018131240000096 від 08.11.2018 за фактом того, що на об`єкті підвищеної небезпеки АЗС ТОВ «ФЕСТ» код ЄДРПОУ 23474189, що знаходиться за адресою м. Лисичанськ вул. Бахмутська, 22д, де здійснюється реалізація бензину, дизельного палива, а також газоподібного палива, допущені численні порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, яких припустилися в своїй роботі посадові особі АЗС ТОВ «ФЕСТ» код ЄДРПОУ 23474189, що створює загрозу загибелі людей, директором якого є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ІПН НОМЕР_1 ), за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 272 КК України,

В ході досудового розслідування встановлено, що зазначена АЗС та АГЗП розташовані на земельній ділянці за кадастровим номером № НОМЕР_2 , площа земельної ділянки складає 0.316 га.

Вищевказана земельна ділянка розташована в межах населеного пункту, з цільовим призначенням – для комерційного використання.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка, розташована за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська (Артемівська), 22д, згідно додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, серія та номер: б/н, виданої 31.01.2018, належить ТОВ «ФЕСТ», код ЄДРПОУ 23474189.

Факт функціонування АЗС та АГЗП з численними порушеннями правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, яких припустилися в своїй роботі посадові особи ТОВ «ФЕСТ» (код ЄДРПОУ 23474189), що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, підтверджено оглядом місця події проведеним 20 листопада 2018 року слідчим СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області <fh,jk.r (Сєровою) В.В. із залученням наступних спеціалістів, а саме: головного державного інспектора відділу державного нагляду в газовому комплексі управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці в Луганській області Остапенко Ю.А., головного спеціаліста управління архітектури та містобудівництва Лисичанської міської ради Юшиної Н.Я., головного інспектора відділу нормативно технічних робіт та контролю СПЗ та ліцензій УЗНС ДСНС в Луганській області Мятенко С.В., начальника відділу ЦЗТ ГУ ДСНС в Луганській області Дегтярьова Ю.С., прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Поляковим Д.В.

На адресу Управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради було направлено запит вих. №56656/111/35-2018 від 21.11.2018 щодо отримання інформативної довідки складеної співробітником Управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради Юшиною Н.Я., яка 20.11.2018 була залучена, у якості спеціаліста до огляду на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д. Управлянням архітектури та містобудування Лисичанської міської ради надано відповідь вих. 474/08-16 від 22.11.2018, відповідно до якої при огляді місця події, було виявлено наступне: земельна ділянка, на якій розташована багатопаливна автозаправна станція, знаходиться в оренді. Згідно інформації наданої Управлінням власності Лисичанської міської ради – Договір оренди землі інш.речове 4811652 від 25.02.2014, для експлуатації багатопаливної автозаправної станції, термін дії до 25.02.2019, орендар ТОВ «ФЕСТ» (код ЄДРПОУ 23474189); на території земельної ділянки розташована багатопаливна автозаправна станція, яка була введена в експлуатацію згідно Декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 12.12.2011 № ЛГ14311102333, зареєстрованої управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю в Луганській області; порушень щодо дотримання вимог містобудівного законодавства, державних будівельних норм, стандартів та правил не виявлено.

Допитана в якості свідка ОСОБА_2 , яка є головним спеціалістом Управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради зазначила, що під час огляду на АГЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, нею не було виявлено порушення вимог містобудівного законодавства, державних будівельних норм, стандартів та правил.

На адресу Головного управління Держпраці у Луганській області було направлено запит вих. 56657/111/35-2018 від 21.11.2018, щодо отримання інформативної довідки складеної співробітником Головного Управління Держапраці в Луганській області ОСОБА_3 . яка 20.11.2018 була залучена у якості спеціаліста до огляду на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д. Згідно довідки наданої ГУ Держпраці в Луганській області щодо огляду АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бамутська, 22д встановлено: території АГЗП не має сітчастої огорожі, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» № 2694; п. 8.151 ОСОБА_4 2.5-20-2001 «Фнженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди Газопостачання не встановлений сигналізатор до вибухонебезпечних концентрацій газу у вибухонебезпечній зоні АГЗП, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» № 2694; п. 8.91 ДБН В ОСОБА_5 2.5-20-2001 «Інженерне обладнання будинків і споруд. Зовнішні мережі та споруди. Газопостачання»; не наданий паспорт на посудину зі ЗВГ, що працює під тиском (зав. 3317), що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п. 1 розділу 4 «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском» НПАОП 0.00-1.81.-18; не проводиться технічне обслуговування та поточний ремонт арматури, зворотних і швидкісних клапанів, резервуарних установок ЗВГ, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» №2694: п. 1.11 та п. 2.21 розділу 4 «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15; на рукавах відсутні маркування із зазначенням номінального тиску строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п.1.17 розділу 4 «Правил безпеки систем газопостачання» НПАОП 0.00-1.76-15; працівники у кількості 8 осіб не пройшли періодичну перевірку знань на право експлуатації та обслуговування об`єктів підвищеної небезпеки, що є порушенням ст. 13 ЗУ «Про охорону праці»№2694; п.3.8 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05; відсутня Декларація відповідності матеріально-технічної бази законодавства з охорони праці для виконання робіт, що виконується на висоті понад 1,3 метри, що є порушенням ст. 21 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п.21 ПКМУ від 26.10.2011 №1107 «Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткувань підвищеної небезпеки»; додаток 6 ПКМУ від 07.02.2018 №48; працівники не в повному обсязі забезпечені засобами індивідуального захисту (спец. взуттям), що є порушенням ст. 8 ЗУ «Про охорону праці» №2694; п.1.2, п. 1.4 «Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та ін. засобами індивідуального захисту» НПАОП 0.00-4.01-08.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 , який є заступником начальника відділу запобігання НС Лисичанського міського управління ГУ ДСНС України в Луганській області та був залучений, у якості спеціаліста, до проведення огляду на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, зазначив, що під час вказаного огляду власниками об`єкту не надано: розпорядчих документів відносно відповідальних за пожежну та техногенну безпеку; не проведено своєчасне навчання з питань пожежної безпеки, цивільного захисту та пожежно-технічного мінімуму; не проведено своєчасного заміру опору ізоляції та електрообладнання; не надано підтверджуючих матеріалів щодо обслуговування АСПЗ; не проведена перевірка систем зовнішнього протипожежного водопостачання; не проведено технічне обслуговування первинних засобів пожежогасіння; не укомплектовані пожежні щити у відповідності з встановленими нормами; не надано наявність індивідуальних засобів захисту при виникненні НС (протигази); відсутні документи відносно впровадження системи раннього виявлення НС та захисту населення.

14.12.2018 на підставі ухвали слідчого суді Лисичанського міського суду на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, було проведено обшук із залученням спеціалістів, а саме: начальника управління захисту споживачів ГУ Держпродспоживслужби в Луганській області Бутрименко Л.О., головного спеціаліста управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради Юшиної Н.Я., начальника відділу запобігання НС Лисичанського міського управління ГУ ДСНС України в Луганській області Тимченко С.В., в ході якого було вилучено наступні документи:

1)робочий проект Том 1 «Общая пояснительная записка» договор № 1073, наименование «РП многотопливная автозаправочная станция по адресу: г. Лисичанск, ул. Артемовская, район АЗС № 1 ОАО «Лисичанскнефтепродукт», заказчик: ООО «ФЕСТ» у полімерній папці фіолетового кольору на 82 арк., яку поміщено до сейф-пакету № 4329781 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого;

2)журнал «Многотопливная автозаправочная станция по адресу: г. Лисичанск, ул. Артемовская, район АЗС № 1 ОАО «Лисичанскнефтепродукт» Том 2 «Основные чертежи» на 202 арк., який поміщено до сейф-пакету № 4329780 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого;

3)рішення Лисичанської міської ради № 360 від 15.06.2010 о «О жилищно-гражданском строительстве на 1 арк»;

4)копія дозволу на виконання будівельних робіт на 1 арк.;

5)«Сообщение о результатах идентификации объекта повыщенной опасности АЗС» на 4 арк.;

6)дозвіл територіального управління держгірпромнагляду у Луганській області № 220.12.09-50.50.0 на проведення робіт повишеної небезпеки на 1 арк.;

7)лист до ГУ Держпраці в Луганській області на подовження строку дозволу на 1 арк.;

8)дозвіл територіального управління держгірпромнагляду у Луганській області № 219.12.09-50.50.0 наданий ТОВ «ФЕСТ» на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки на 1 арк.;

9)дозвіл №4411800000-59 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами наданий ТОВ «ФЕСТ» 25.05.2012на 4 арк.;

10)повідомлення директору ТОВ «ФЕСТ» Образкову В.Є. з Державного управління охорони навколишнього середовища в Луганській області на 1 арк.;

11)копія кліматичної характеристики на 1 арк.;

12)лист «Про зауваження до наміру отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «ФЕСТ» від ГУ промисловості та розвитку інфраструктури до директора МПП «Фірма Природа» на 1 арк.;

13)наказ директора ТОВ «ФЕСТ» «О назначении работника ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, осуществляющего надзор технически исправным состоянием и эксплуатацией сосудов, работающих под давленим» на 4 арк.;

14)копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2012 на 2 арк.;

15)копія рішення «Об оформлении права собственности на многотопливную автозаправочную станцию» від 17.01.2012 № 45 на 1 арк.;

16)додаткова угода до договору про постачання енергії від 27.09.2011 № 160 на 1 арк.;

17)договір № 160 від 27.09.2011про постачання електричної енергії на 5 арк.;

18)копія договору № 205 на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.12.2015 на 2 арк.;

19)декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 14.12.2011 № ЛГ14311102333на 7 арк.;

20)копія реєстрації сосуду № НОМЕР_3 на 1 арк.

Об`єкти № 3-20, які знаходяться у полімерній папці сіро-білого кольору та полімерних файлах поміщено до сейф-пакету № 4329779 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого.

28.05.2019, в ході огляду предмета, а саме сейф-пакету №4329779 із документами, вилученими в ході обшуку на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, було вилучено оригінали наступних документів: дозвіл територіального управління держгірпромнагляду у Луганській області №220.12.09-50.50.0 на проведення робіт підвищеної небезпеки на 1 арк.; дозвіл територіального управління держгірпромнагляду у Луганській області №219.12.09-50.50.0 наданий ТОВ «ФЕСТ» на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки на 1 арк.; дозвіл №4411800000-59 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами наданий ТОВ «ФЕСТ» 25.05.2012 на 4 арк.; повідомлення директору ТОВ «ФЕСТ» Образкову В.Є. з державного управління охорони навколишнього середовища в Луганській області на 1 арк.; декларацію про готовність об`єкта до експлуатації від 14.12.2011 №ЛГ14311102333 на 7 арк. Вказані оригінали документів було поміщено до паперового конверту НПУ з пояснювальним написом та підписом слідчого. Крім цього до сейф-пакету №4329779 було поміщено, завірені належним чином, копії вказаних документів, після чого горловину сейф-факету прошито ниткою чорного кольору, кінці якої опечатані паперовою биркою з пояснювальним написом та підписом слідчого.

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

На підставі викладеного, з метою з`ясування обставин, які мають істотне значення для кримінального провадження, для чого необхідні спеціальні знання, тому клопотання органу досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242, 244 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюк В.В. про проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці - задовольнити.

Доручити експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, який розташований за адресою: Одеська область, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21, проведення судової інженерно технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці, на вирішення якої поставити наступні питання:

- Чи відносяться заправка автомобілів газом та бензином на автомобільно газо-заправному пункті розташованому за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, який належить ТОВ «ФЕСТ», диктором якого є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ІПН НОМЕР_1 ), до робіт з підвищеною небезпекою?

- Чи допущено працівниками на автомобільній заправній станції та газо-заправному пункті ТОВ «ФЕСТ», що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 д, порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме робіт: пов`язаних з прийомом, зберіганням та реалізацією бензину, дизельного палива, газу (пропан-бутану), експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експлуатації ємностей із зрідженим вуглеводневим газом, ємностей із розрідженим газом пропан-бутан, газонебезпечних робіт, технічне обслуговування посудин, що працюють під тиском, якщо так, то вимоги яких саме законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та безпеки життєдіяльності?

- Дії (бездіяльність) яких посадових осіб або працівників ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, щодо виявлених порушень під час прийому, зберігання, експлуатації, призвели до можливості настання загрози (створило загрозу) загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, або могло призвести до заподіяння шкоди здоров`ю на об`єкті з підвищеною небезпекою на вказаній автомобільній заправній станції та автомобільно газо-заправному пункті ?

Для експертного дослідження експертам надаються вилучені 14.12.2018, в ході обшуку, за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д, а саме:

1)робочий проект Том 1 «Общая пояснительная записка» договор № 1073, наименование «РП многотопливная автозаправочная станция по адресу: г. Лисичанск, ул. Артемовская, район АЗС № 1 ОАО «Лисичанскнефтепродукт», заказчик: ООО «ФЕСТ» у полімерній папці фіолетового кольору на 82 арк., яку поміщено до сейф-пакету № 4329781 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого;

2)журнал «Многотопливная автозаправочная станция по адресу: г. Лисичанск, ул. Артемовская, район АЗС № 1 ОАО «Лисичанскнефтепродукт» Том 2 «Основные чертежи» на 202 арк., який поміщено до сейф-пакету № 4329780 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого;

3)рішення Лисичанської міської ради № 360 від 15.06.2010 о «О жилищно-гражданском строительстве на 1 арк»;

4)копія дозволу на виконання будівельних робіт на 1 арк.;

5)«Сообщение о результатах идентификации объекта повыщенной опасности АЗС» на 4 арк.;

6)копія дозволу територіального управління держгірпромнагляду у Луганській області № 220.12.09-50.50.0 на проведення робіт підвищеної небезпеки на 1 арк.;

7)лист до ГУ Держпраці в Луганській області на подовження строку дозволу на 1 арк.;

8)копія дозволу територіального управління держгірпромнагляду у Луганській області № 219.12.09-50.50.0 наданий ТОВ «ФЕСТ» на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки на 1 арк.;

9)копія дозволу №4411800000-59 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами наданий ТОВ «ФЕСТ» 25.05.2012на 4 арк.;

10)копія повідомлення директору ТОВ «ФЕСТ» Образкову В. ОСОБА_7 з Державного управління охорони навколишнього середовища в Луганській області на 1 арк.;

11)копія кліматичної характеристики на 1 арк.;

12)лист «Про зауваження до наміру отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ «ФЕСТ» від ГУ промисловості та розвитку інфраструктури до директора МПП «Фірма Природа» на 1 арк.;

13)наказ директора ТОВ «ФЕСТ» «О назначении работника ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, осуществляющего надзор технически исправным состоянием и эксплуатацией сосудов, работающих под давленим» на 4 арк.;

14)копія свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 24.01.2012 на 2 арк.;

15)копія рішення «Об оформлении права собственности на многотопливную автозаправочную станцию» від 17.01.2012 № 45 на 1 арк.;

16)додаткова угода до договору про постачання енергії від 27.09.2011 № 160 на 1 арк.;

17)договір № 160 від 27.09.2011про постачання електричної енергії на 5 арк.;

18)копія договору № 205 на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення від 01.12.2015 на 2 арк.;

19)копія декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 14.12.2011 № ЛГ14311102333на 7 арк.;

20)копія реєстрації сосуду № НОМЕР_3 на 1 арк.

Об`єкти № 3-20, які знаходяться у полімерній папці сіро-білого кольору та полімерних файлах поміщено до сейф-пакету № 4329779 з пояснювальним написом та підписами понятих та слідчого, горловина якого прошита ниткою чорного кольору, кінці якої скріплені паперовою биркою з пояснювальним написом та підписом слідчого.

1)копія протоколу допиту свідка ОСОБА_6 ;

2)копія протоколу допиту свідка ОСОБА_2 ;

3)копія запиту до ГУ Держпраці в Луганській області;

4)копія інформаційної довідки з ГУ Держпраці в Луганській області;

5)копія запиту до управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради;

6)копія інформаційної довідки з управління архітектури та містобудування Лисичанської міської ради;

7)копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

8)копія огляду місця події на АЗС ТОВ «ФЕСТ» за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Бахмутська, 22д;

9)копія витягу з ЄРДР №420181312400000096 від 08.11.2018.

Надати експертам дозвіл на повне або часткове знищення об`єктів, згідно з діючих методик.

Відповідно до ч. 3 ст. 69 КПК України, у разі необхідності, надати дозвіл експертам заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної судової експертизи, безпосередньо слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюк В.В., який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також іншим членам слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 69 КПК України, надати дозвіл слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюк В.В., який виніс клопотання про проведення судової експертизи, а також іншим членам слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні, на виконання клопотання судових експертів про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням даної судової експертизи.

Доручити спрямування ухвали про проведення експертизи до експертної установи слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюк В.В., або іншій особі за його дорученням.

Доручити отримання висновку експерта слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барболюк В.В., або іншій особі за його дорученням.

Ця ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя А.Г.Березін