Рішення № 82076600, 30.05.2019, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/2090/19

Провадження № 2/750/926/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2019 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова

у складі судді Логвіної Т.В.,

при секретарі Примак Т.В.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Чернігівводоканал» про визнання дій незаконними та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом та просить визнати незаконним переведення схеми оплати з 01.12.2018 року по 24.01.2019 (дата опломбування лічильників гарячої води) замість фактично спожитої на нормативну за кількістю мешканців, та рахувати за фактично спожиту воду до моменту зняття лічильників гарячої води 16.01.2019 р., а з 16.01.2019 до 24.01.2019 р. (на час повірки лічильників гарячої води) за середнім значенням за попередні три місяці, відповідно із зазначеним здійснити перерахунок, стягнути з КП „Чернігівводоканал" на відшкодування моральної шкоди, погіршення стану здоров`я та лікуванням у зв`язку з нервуванням, витрат часу - 6000 гривень.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, грубо порушивши норми чинного законодавства, з 01.12.2018 змінив для позивача як споживача схему оплати з фактично спожитої води на нормативну, що обраховується згідно з кількістю зареєстрованих осіб, без жодних попереджень про необхідність проведення планової повірки лічильників гарячої води. Такими протиправними діями позивачу завдано моральної шкоди, яку оцінює у 6 000 грн.

Відповідно до ч. 5ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою суду від 26.03.2019 відкрито провадження у справі.

Представник відповідача у відзиві від 12.04.2019 просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на його безпідставність.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до абзацу першого ч.І ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», повірка засобів вимірювальної техніки - сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.

Відповідно до ч.2 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.

Порядок встановлення міжповірочних інтервалів визначається Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747 «Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями», для лічильників води встановлено міжповірочний інтервал - 4 роки.

Відповідно до абзацу першого підпункту 1 пункту 3 розділу IV Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 08 лютого 2016 року № 193, результати вимірювання та інші дані, отримані під час проведення повірки, повинні бути задокументовані відповідно до методики повірки.

Результати повірки засобу вимірювальної техніки вважають позитивними, якщо їх метрологічні і технічні характеристики відповідають вимогам Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та технічних регламентів щодо ЗВТ.

Оформлення результатів періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту здійснюється таким чином: позитивні результати періодичної, позачергової повірок та повірки після ремонту ЗВТ засвідчують відбитком повірочного тавра на ЗВТ чи записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційних документів та/або оформлюють свідоцтво про повірку ЗВТ за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку.

форма і розміри повірочних тавр наведені в додатку 3 до цього Порядку.

Тобто, міжповірочний інтервал приладів обліку води - 4 роки, позитивні

результати повірки мають бути засвідченими належним чином.

У Позивача за адресою його проживання встановлено 4 прилади обліку: 2-а прилади обліку холодної води та 2-а прилади обліку гарячої води.

Прилади обліку холодної води Позивач провів повірку 18.08.2016 року про що свідчать копії Свідоцтв про повірку законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, доданих до матеріалів позовної заяви Позивачем. Відповідні дані відображені в квитанції за надані послуги КП «Чернігівводоканал ».

Прилади обліку гарячої води позивач встановив в липні 2004 року та не провадив їх повірку у відповідності до норм чинного законодавства України, а тому дана інформація була відсутньою в квитанції за надані послуги КП «Чернігівводоканал» в частині підрахунку об`ємів водовідведення.

З матеріалів справи вбачається, що щодо необхідності проведення повірки позивач був повідомлений КП «Чернігівводоканал» у порядку, передбаченому чинним законодавством.

КП «Чернігівводоканал» є виконавцем послуг відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» як централізованого водопостачання так і централізованого водовідведення. Обсяг послуг централізованого водовідведення розраховується як сумарний обсяг послуг з централізованого водопостачання гарячої та холодної води разом.

Враховуючи, що показники приладів обліку є складовою розрахунку об`єму послуги з централізованого водовідведення, КП «Чернігівводоканал» має приймати до розрахунку показники приладів обліку холодної і гарячої води лише ті які пройшли повірку у визначеному законодавством порядку.

Відповідно до абзацу першого пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005, № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (далі - Правил) (зі змінами 18.08.2017), оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Відповідно до п.10 Правил, оплата послуг за показаннями засобів обліку води встановлених у квартирі, проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Відповідно до п. 15 Правил, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.

Періодична повірка засобів обліку води і теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час споживач оплачує відповідні послуги у такому порядку: з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці; з централізованого опалення - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередній опалювальний період.

У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Тобто, оплата послуг з централізованого постачання холодної води має три форми: за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу); за нормативами (нормами) споживання; згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці на період проведення періодичної повірки.

Використання приладів обліку без проведення повірки в строк міжповірочного інтервалу (4 роки) є порушенням норм чинного законодавства та як наслідок свідчить про ймовірну несправність такого приладу обліку без проведення відповідної повірки яка б свідчила протилежне.

У даному випадку, строк експлуатації приладів обліку гарячої води у помешканні позивача склав близько 11 років з дня проведення першої необхідної повірки, а загалом пропущено 3 таких міжповірочних інтервали, що призвело до використання приладу обліку гарячого водопостачання з 2004 року, тобто 15 років без єдиної перевірки на технічну справність самого приладу при допустимих строках експлуатації відповідно до технічного паспорту приладу обліку КВ 1,5 в 12 років.

Попередження про необхідність проведення повірки приладів обліку Позивачу відповідачем були направлені, а також було повідомлено, що у разі не проведення повірки у строк до 01.09.2018 року розрахунок з Позивачем з 01.10.2018 року за послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) буде провадитись у відповідності до Нормативів питного водопостачання для споживачів КП «Чернігівводоканал», затверджених рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 20.04.2017 року №181 з розрахунку на 4 осіб зареєстрованих за адресою Позивача, що підтверджується листом КП «Чернігівводоканал» ЧМР, також дана інформація міститься на офіційному сайті відповідача.

Крім того, про заборону використання водолічильників водо(тепло) - постачальної організації з простроченим терміном повірки Позивач був повідомлений під підпис в серпні 2016 року, дана інформація містилась в Акті №1 від 16.08.2016 року та в Акті №2 від 23.08.2016 року.

В грудні 2018 року Позивачу було проведено нарахування КП «Чернігівводоканал» за послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньо будинкових систем) у відповідності до Нормативів з розрахунку на 4 осіб зареєстрованих за адресою Позивача, що склало 673 грн.68 коп.

16.01.2019 року прилади обліку гарячої води Позивача були розпломбовані для проведення повірки, про що свідчить копія Акта про розпломбування №1 від 16.01.2019 року ТОВ «Водосервіс плюс».

Монтаж, опломбування приладів обліку гарячої води Позивача проведено 24.01.2019 року, про що складено Акт №2 від 24.01.2019 року представниками ТОВ «Водосервіс плюс».

В період з 16.01.2019 року по 24.01.2019 року нарахування за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснювалась відповідно до п.15 Правил, а саме згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.

Враховуючи зазначене вище в січні 2019 року нарахування проведено у розмірі 499 грн.83 коп. оскільки проведення повірки приладів обліку гарячої води Позивачем в січні 2019 року стали підставою проведення нарахування і за Нормативами до 15.01.2019 року і за середніми показниками з 16.01.2019 року по 24.01.2019 року, а також і за показниками повірених та опломбованих приладів обліку гарячої та холодної води з 25.01.2019 року.

Враховуючи викладене вище, позов про визнання дій відповідача неправомірними необґрунтований та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

У відповідності до ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Спори про відшкодування фізичній особі моральної шкоди розглядаються, зокрема: коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції України або випливає з її положень; у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди; при порушенні зобов`язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобовязання і передбачають відшкодування моральної шкоди.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Однак Позивачем не надано доказів, що спричинені йому моральні страждання пов`язані саме з приводу дій КП «Чернігівводоканал», а тому в задоволенні вимог по відшкодуванню моральної шкоди також слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 265, 273, 354 ЦПК України, ст.ст. 1167, 1173 ЦК України, суд, -

вирішив:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: