Ухвала суду № 82075795, 29.05.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

29 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1419/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Міністерства оборони України Москова М.В. про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача до участі у справі №440/1419/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України , в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням інвалідності внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 , як інваліду II групи внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, викладеного в пункті 11 протоколу №94 засідання Комісії від 21.09.2018 №94;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомоги як інваліду 2 групи з 21.04.2015 внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 у розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму.

Ухвалою судді від 18.01.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (в письмовому провадженні).

28.05.2019 на електронну адресу суду від представника Міністерства оборони України Москова М. ОСОБА_2 . надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , оригінал якого надійшов до суду засобами поштового зв`язку 29.05.2019. У вказаному відзиві, з поміж іншого, представник відповідача заявляє клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Полтавського обласного військового комісаріату. Вказує, що постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 затверджено Порядок призначення та виплати одноразової грошової допомоги, відповідно до пункту 13 якої, керівник уповноваженого органу (Полтавського обласного військового комісаріату) подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.

Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу (облвоєнкомату) для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

До того ж Міноборони не має можливості надати до суду належним чином завірені копії документів, які подавалися позивачем для призначення і виплати одноразової грошової допомоги, оскільки вони були повернуті саме до Полтавського обласного військового комісаріату.

За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи ту обставину, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може вплинути на права Полтавського обласного військового комісаріату, а також з урахуванням обставин повернення Міністерством оборони України документів, які подавалися позивачем для призначення і виплати одноразової грошової допомоги, суд визнає доцільним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Полтавський обласний військовий комісаріат (вул. Шевченка, 78-А, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 07851296), направивши останньому копію ухвали суду.

Крім зазначеного відповідач заявив клопотання щодо розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.

За наслідками вивчення матеріалів справи суддя, з метою реалізації права особи на участь у судовому розгляді, дійшов висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання та призначення даної адміністративної справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 262, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавський обласний військовий комісаріат (вул. Шевченка, 78-А, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 07851296), направивши копію даної ухвали.

Встановити третій особі семиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали він повинен направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Клопотання представника відповідача щодо розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін задовольнити.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавський обласний військовий комісаріат про визнання протиправним та скасування рішення, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться об 11:00 19 червня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Викликати в судове засідання учасників справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун