Ухвала суду № 82075476, 28.05.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 826/4921/18

У Х В А Л А

28 травня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання – Орленко А.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з додатковою відповідальністю “ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ”, Колективного підприємства “БУДОВА”, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії та визнання протиправними дій, бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 18.08.2018р. відкрито провадження по справі за позовом Державної авіаційної служби України до Товариства з додатковою відповідальністю “ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ”, Колективного підприємства “БУДОВА”, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, про зобов`язання ТДВ“ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ” виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №112, зобов`язання КП “БУДОВА” виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №113, визнання протиправною бездіяльності Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська, 8 з Державіаслужбою та зобов`язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва, визнання протиправними дій Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі декларацій про початок будівельних робіт №ОД 083163421222 зі змінами даних у декларації №ОД103171571477, №ОД083163421179 зі змінами даних у декларації № НОМЕР_1 103171571467, № ІУ 115163572948, № ОД 083163541096 зі змінами даних у декларації № 103171571459, №ОД083163421147 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571401, №ОД 083170622176 зі змінами даних у декларації№ОД103171571447, № ОД 083170622206 зі змінами даних у декларації №ОД103171571415, № ОД 112172641292, №ОД НОМЕР_2 зі змінами даних у декларації № НОМЕР_3 , та Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та скасувати їх, та ухвалено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

08.04.2019р. до суду від Державної авіаційної служби України надійшла заява про збільшення позовних вимог,у якій позивач просить суд

-зобов`язати ТДВ “ВЕРСТАТОНОРМАЛЬ” виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №112;

- зобов`язати КП “БУДОВА” виконати рішення Державіаслужби від 16.02.2018р. №113;

- визнати протиправною бездіяльності Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради в частині непогодження об`єкта будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Михайлівська, 8 з Державіаслужбою та зобов`язання вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва;

- визнати протиправними дії Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції Одеської міської ради щодо видачі декларацій про початок будівельних робіт №ОД 083163421222 зі змінами даних у декларації №ОД103171571477, №ОД083163421179 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571467, № ІУ 115163572948, № ОД 083163541096 зі змінами даних у декларації № 103171571459, №ОД083163421147 зі змінами даних у декларації № ОД 103171571401, №ОД 083170622176 зі змінами даних у декларації№ОД103171571447, № ОД 083170622206 зі змінами даних у декларації №ОД103171571415, № ОД 112172641292, №ОД 08317003711384 зі змінами даних у декларації № НОМЕР_3 , сертифікатів від 19.02.2018р. №№ОД0162180501484, №ОД162180501495 та скасувати їх;

- визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та скасувати їх

- знести самочинне будівництво за адресою: АДРЕСА_1 та привести ділянку в попередній стан.

Частиною 1 ст. 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Водночас, загальні вимоги та правила відкриття провадження у справі, визначено Главами 1, 2 Розділу ІІ “Позовне провадження” Кодексу адміністративного судочинства України, які, з урахуванням наданих ст.47 КАС України прав, застосовуються і до заяви про збільшення позовних вимог.

Зокрема, згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 ст.6 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Однак, позивачем не надано до суду докази сплати судового збору, з урахуванням збільшення позовних вимог.

Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином суд вважає за можливе залишити без руху заяву про збільшення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.47, 167, 171, 241, 248, 256 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Державної авіаційної служби України про збільшення позовних вимог - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 30.05.2019р.

Суддя К.О. Танцюра